结论：未经个人同意报税通常是违法的，可能涉及多个法律层面的问题，包括违反税收征收管理法、侵犯他人身份信息和隐私，甚至可能构成刑事犯罪。以下是对这一问题的详细分析：

一、违反税收征收管理法规定

根据《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定，任何单位和个人在进行税务申报时，必须确保申报内容的真实、准确、完整，并且不得擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税等决定，也不得编造虚假计税依据。如果未经个人同意，擅自使用其身份信息进行报税，很可能构成编造虚假计税依据的行为，从而违反税收征收管理法。税务机关将对此类行为进行查处，并可能处以罚款。同时，若因此导致不缴或者少缴应纳税款，税务机关将追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处以相应罚款。

二、侵犯他人身份信息和隐私

使用他人身份报税还涉及到侵犯他人个人信息和隐私的问题。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人的个人信息受法律保护，任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息。未经他人同意，擅自使用其身份信息进行报税，构成对他人隐私权的侵犯，需承担相应的法律责任。这可能包括民事赔偿、行政处罚等。

三、可能涉及刑事犯罪

如果使用他人身份报税的行为情节严重，还可能触犯刑法。例如，盗用身份证件罪等。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，盗用他人居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，可处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。即使办税员本身无主观故意，但在不知情下被卷入此类违法行为中，也可能面临不必要的调查麻烦和法律风险。

四、合法情形与建议

1. 合法情形：在特定情况下，如果经过本人明确同意并授权，所在单位或相关主体基于真实的业务需要，以其作为办税员身份向税务机关办理纳税申报等涉税事项，并且申报内容真实、准确、完整，符合税收法律法规规定，那么这种行为是合法的。

2. 建议与措施：

   • 严格遵守法律法规：建议所有单位和个人严格遵守税收征收管理法等相关法律法规的规定，合法合规地进行税务申报和缴纳。
   • 保护个人信息：个人应妥善保管自己的身份信息，避免泄露给不法分子。一旦发现个人信息被冒用进行报税，应立即向税务机关举报，并提供相关证据材料。
   • 加强监管与防范：税务机关和相关部门应加强监管力度，完善身份验证机制，防范类似违法行为的发生。同时，对于发现的违法行为应依法严惩，以维护税收秩序和公民的合法权益。

总结与提醒：未经个人同意报税是违法的，并可能带来严重的法律后果。因此，务必提高警惕，加强自我保护意识，确保个人信息的安全与合规使用。如果您有任何关于金融保险（税务及发票）方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。