变造发票不够刑事立案标准的，确实属于公安机关管辖范围，但具体处理方式需根据情节轻重和法律规定来判断。以下从不同角度为你详细分析：

1. 公安机关的管辖权：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关规定，公安机关负责刑事案件的侦查工作。对于涉嫌犯罪的行为，无论是否达到刑事立案标准，公安机关都有权进行初步调查和核实。
   • 变造发票行为，即使未达到刑事立案的数额或情节标准，也可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》或《中华人民共和国发票管理办法》等相关规定，公安机关可以依法进行行政处罚或采取其他措施。

2. 刑事立案标准与行政处罚：

   • 变造发票行为若构成犯罪，通常需满足一定的数额或情节标准，如变造发票的份数、金额等达到一定程度。若未达到这些标准，则不构成刑事犯罪。
   • 对于不构成刑事犯罪的变造发票行为，公安机关可能依据《中华人民共和国治安管理处罚法》或《中华人民共和国发票管理办法》进行行政处罚，如罚款、拘留等。

3. 具体处理流程：

   • 公安机关在接到报案或发现变造发票行为后，会进行初步调查，收集相关证据。
   • 若调查发现行为构成犯罪，且达到刑事立案标准，公安机关将依法立案侦查，并移送检察机关审查起诉。
   • 若调查发现行为不构成犯罪，或未达到刑事立案标准，公安机关将依法作出行政处罚决定，或移送其他相关部门处理。

4. 法律建议：

   • 如果你或他人涉及变造发票行为，无论是否构成犯罪，都应积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，提供相关证据。
   • 若对公安机关的处理决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。

举例说明： 假设某人变造了几份发票，但变造的金额较小，未达到刑事立案标准。公安机关在调查后，可能依据《中华人民共和国发票管理办法》对其处以罚款，并没收变造的发票。若该人拒不配合调查或存在其他严重情节，公安机关也可能依法对其采取拘留等行政处罚措施。

总结与提醒： 变造发票行为不仅可能构成犯罪，还可能面临行政处罚。无论情节轻重，都应遵守法律法规，避免涉及此类行为。如果你或他人有相关法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。