行政机关伪造测绘报告并据此罚款50万左右的行为，可能涉及多个罪名，具体取决于行为的性质、目的及造成的后果。以下是对此问题的详细分析：

1. 伪造国家机关公文罪：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
   • 分析：如果行政机关工作人员伪造测绘报告，该报告在性质上可视为国家机关公文（因为测绘报告通常用于官方目的，如土地规划、建设审批等），则可能构成此罪。

2. 滥用职权罪：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
   • 分析：行政机关工作人员伪造测绘报告并据此作出罚款决定，如果这一行为是出于滥用职权的目的，且造成了重大损失（如罚款金额巨大、对当事人造成严重经济损失等），则可能构成滥用职权罪。

3. 诈骗罪（如果涉及非法占有目的）：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
   • 分析：虽然行政机关通常不是诈骗罪的主体，但如果行政机关工作人员伪造测绘报告并据此罚款，且罚款行为背后有非法占有的目的（如将罚款款项私分或用于其他非法用途），则可能构成诈骗罪的共犯或单独构成其他相关犯罪（如贪污罪，如果涉及公共财产）。不过，在大多数情况下，行政机关罚款是出于行政管理的目的，而非非法占有，因此这一罪名可能不太适用，但需根据具体情况判断。

4. 其他相关犯罪：

   • 如果伪造测绘报告的行为还涉及其他违法犯罪活动（如受贿、行贿等），则可能同时构成其他相关犯罪。

针对此情况，建议采取以下措施：

• 收集证据：如果当事人认为行政机关的行为违法，应首先收集相关证据，包括测绘报告、罚款决定书、相关沟通记录等。
• 寻求法律救济：当事人可以向上一级行政机关申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，要求撤销违法的罚款决定，并可能要求赔偿因此造成的损失。
• 报案：如果当事人认为行政机关工作人员的行为涉嫌犯罪，可以向公安机关报案，要求追究相关人员的刑事责任。

最后需要强调的是，每个案件的具体情况都有所不同，因此上述分析仅供参考。如果面临类似情况，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更准确的法律意见。