结论：没有业委会的小区，业主捐款成立业委会的款项若存放在私人账户，这一行为本身并不直接违法，但存在较大的法律风险和合规性问题，建议将款项存入专门设立的公共账户进行管理。
分析说明：
款项性质与用途：
- 业主捐款用于成立业委会，本质上属于业主共同所有的资金，应专款专用，用于业委会的筹备、选举、办公等合法支出。
- 若款项存放在私人账户，可能引发资金被挪用、侵占或管理不善的风险，损害业主的共同利益。
法律风险与合规性：
- 资金安全风险：私人账户缺乏有效的监管机制，资金流动可能不透明，难以保证资金的安全性和合规性。
- 法律责任风险：若款项被挪用或侵占，相关责任人可能面临法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。
- 合规性要求：根据相关法律法规和物业管理规定，业主共同所有的资金应存入专门设立的公共账户，并接受业主和相关部门的监督。
建议与解决方案：
- 设立公共账户：建议业主在筹备业委会时，设立专门的公共账户，用于存放和管理业主捐款。公共账户应由业主大会或筹备组指定专人负责管理，并接受业主的监督。
- 完善管理制度：制定详细的资金管理制度，明确资金的收支、审批、监督等流程，确保资金的合规使用。
- 加强透明度：定期向业主公布资金的使用情况，包括收支明细、审批记录等，增强资金管理的透明度。
特殊场景：
- 若因特殊原因（如银行开户流程繁琐、时间紧迫等）暂时无法设立公共账户，可考虑将款项存放在信誉良好的第三方机构（如律师事务所、会计师事务所等）的托管账户中，并签订托管协议，明确双方的权利和义务。但这一做法应作为临时措施，并尽快设立公共账户进行替代。
后续行动与注意事项：
- 业主应密切关注资金的使用情况，确保资金用于合法、合规的目的。
- 若发现资金被挪用或侵占等违法行为，应及时向相关部门举报，并寻求法律援助。
- 在设立公共账户和管理资金的过程中，可咨询专业律师或会计师的意见，确保操作的合规性和有效性。
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