偷税漏税1000万且无力缴纳税款及罚款时，需分情况处理，核心结论如下：

1. 主动补缴与协商分期
   根据《税收征收管理法》第五十二条，若因计算错误等非主观故意导致少缴税款，税务机关可在三年内追征税款及滞纳金。若存在特殊困难（如自然灾害、重大疾病等），可向税务机关申请延期缴纳或分期缴纳税款，需提供书面申请及相关证明材料（如医院诊断书、财产损失证明等）。税务机关将根据实际情况决定是否批准，但需注意，恶意偷税不适用此条款。

2. 接受行政处罚与刑事风险
   若偷税行为被认定为故意（如伪造账簿、隐匿收入等），根据《刑法》第二百零一条，逃税数额占应纳税额30%以上且数额在10万元以上的，构成逃税罪，可处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；数额巨大（通常指逃税50万元以上）且占应纳税额30%以上的，可处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。即使无力缴纳罚款，刑事责任仍可能被追究，但主动补缴税款、接受处罚可作为从轻情节。

3. 申请破产清算（企业适用）
   若为企业偷税且无力偿还，可依据《企业破产法》申请破产清算。进入破产程序后，税务机关作为债权人可申报债权，但需按破产财产分配顺序受偿（职工工资、社保费用优先于税款）。破产清算不免除刑事责任，若企业负责人涉及逃税犯罪，仍可能被追究个人责任。

4. 寻求法律救济与辩护
   若对税务机关的处罚决定有异议，可在收到处罚决定书之日起60日内申请行政复议，或6个月内直接向法院提起行政诉讼。若认为处罚存在程序违法、证据不足等问题，可通过法律途径争取减免或撤销处罚。刑事案件中，可委托律师进行无罪或罪轻辩护，例如主张行为不构成故意逃税、数额认定有误等。

行动建议：

• 立即整理相关财务资料（如账簿、合同、银行流水等），评估偷税行为的主观故意性及数额准确性；
  
• 尽快与税务机关沟通，说明经济困难情况，争取延期或分期缴纳；
  
• 咨询专业律师，评估刑事风险及行政复议/诉讼可行性，制定应对方案。
  

偷税漏税涉及行政与刑事双重责任，即使无力缴纳罚款，仍需积极应对以避免更严重后果。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。