在招标报名过程中，委托人提交法人身份证原件并不必然违规，但需结合具体招标文件要求、提交方式及后续使用情况综合判断。以下从不同角度详细分析：

1. 招标文件要求是核心依据

• 合规情形：若招标文件明确要求“报名时需提交法人身份证原件用于核验身份”，且招标人仅在报名现场核验后立即归还，未留存或用于其他用途，则该行为通常不违规。例如，部分政府采购项目为确保投标人真实性，可能要求法人到场或提交原件核验。
• 违规风险：若招标文件未要求提交原件，或要求提交后由招标人留存、复制，则可能涉嫌违规。根据《招标投标法》第十八条，招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人，要求提交原件可能增加投标人负担，尤其是对异地企业。

2. 提交方式与后续使用是关键

• 现场核验后归还：若委托人仅在报名现场出示原件供核验，招标人未留存或复制，且核验过程公开透明（如多人在场），则风险较低。
• 留存或复制原件：若招标人要求留存原件或复制后留存，可能涉及以下问题：
  • 信息泄露风险：法人身份证包含敏感信息，若招标人保管不善可能导致信息泄露，违反《个人信息保护法》第十条（处理个人信息需遵循合法、正当、必要原则）。
  • 限制竞争：要求提交原件可能排除部分潜在投标人（如法人无法到场的企业），违反《招标投标法》第五条（招标投标活动应遵循公平、公正原则）。

3. 替代方案与合规建议

• 优先使用复印件加盖公章：根据《招标投标法实施条例》第十六条，招标人可要求提交法定代表人身份证明（含身份证复印件）并加盖公章，无需原件。
• 公证或电子核验：若需核验原件真实性，可要求委托人提供公证文书或通过电子身份认证系统核验，避免直接提交原件。
• 明确招标文件条款：招标人应在招标文件中清晰说明身份证提交要求（如是否需原件、核验方式、后续处理等），避免歧义。

4. 法律后果与救济途径

• 若认为要求违规：投标人可向招标人提出书面异议（依据《招标投标法》第六十五条），或向行政监督部门（如发改委、住建部门）投诉，要求纠正违规行为。
• 若因提交原件受损：如身份证被非法使用或信息泄露，可依据《民法典》第一千零三十四条（个人信息保护）要求招标人承担侵权责任。

总结建议：

• 招标人：应严格遵循“必要、最小化”原则要求身份证材料，优先接受复印件或电子核验，避免法律风险。
  
• 投标人：若招标文件要求提交原件，可要求招标人明确核验流程及后续处理方式；若认为要求不合理，及时提出异议或投诉。
  

如有具体招标文件条款或操作细节需进一步分析，可直接向我咨询。