未按规定制作危险货物电子运单的处罚，主要依据《危险货物道路运输安全管理办法》等相关法律法规，具体处罚措施如下：

1. 行政处罚：

   • 根据《危险货物道路运输安全管理办法》第六十条，交通运输主管部门对危险货物承运人未按照规定制作危险货物运单或者保存期限不符合要求的，应当责令改正，可以处1000元以上3000元以下的罚款。
   • 若承运人存在其他违法行为，如未按照规定对危险货物包装进行检测、检查，或者未在罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱的关闭装置上安装紧急切断装置等，交通运输主管部门将根据情节轻重，给予更严厉的罚款处罚，甚至可能吊销相关许可证件。

2. 法律责任扩展：

   • 民事责任：如果因未按规定制作危险货物电子运单导致事故发生，造成他人损害的，承运人还需承担相应的民事赔偿责任，包括赔偿受害人的医疗费、财产损失等。
   • 刑事责任：在极端情况下，如果未按规定制作危险货物电子运单的行为构成犯罪，如危险物品肇事罪等，承运人还将面临刑事追究，可能被判处有期徒刑、拘役等刑罚。

3. 实际执法中的考量因素：

   • 交通运输主管部门在作出行政处罚决定时，会综合考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素。例如，如果承运人能够积极配合调查、主动改正违法行为，可能会从轻或减轻处罚；反之，如果承运人拒不改正或存在其他严重违法行为，则可能面临更严厉的处罚。

建议：作为危险货物道路运输的承运人，务必严格遵守相关法律法规的规定，按照要求制作并保存危险货物电子运单。这不仅是履行法定义务的表现，也是保障运输安全、避免法律风险的重要措施。如果您在危险货物道路运输方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。