事业单位改为国企确实属于企业改制的范围。以下从多个角度为你详细分析：

一、企业改制的定义与范畴

企业改制通常指的是企业所有制、组织形式或经营机制的重大变革。这种变革可能涉及企业性质的转变，如从国有企业转变为民营企业，或者从事业单位转变为国有企业等。事业单位改为国企，正是企业性质的一种转变，因此它符合企业改制的基本定义。

二、事业单位与国企的法律性质

1. 事业单位：事业单位通常是由国家设立的，从事教育、科研、文化、卫生等社会服务活动的组织。它们不以盈利为目的，而是致力于提供公共服务。
2. 国企：国有企业则是由国家出资设立或控股的企业，它们以盈利为目的，同时承担一定的社会责任。国企在市场经济中扮演着重要角色，是国民经济的重要支柱。

当事业单位转变为国企时，其法律性质、组织形式、经营机制等都会发生显著变化，这种变化正是企业改制所涵盖的内容。

三、改制过程中的法律程序与要求

事业单位改为国企需要遵循一系列法律程序和要求，包括但不限于：

1. 资产评估与审计：对事业单位的资产进行全面评估和审计，确保资产的真实性和准确性。
2. 制定改制方案：根据评估结果和实际情况，制定详细的改制方案，明确改制的目标、步骤、时间表等。
3. 职工安置与补偿：妥善安置事业单位的职工，并根据相关规定给予合理的补偿。
4. 审批与登记：将改制方案提交给相关部门进行审批，并在审批通过后办理企业登记手续。

这些法律程序和要求都是企业改制过程中必不可少的环节，它们确保了改制的合法性和规范性。

四、改制后的法律后果与责任

事业单位改为国企后，其法律后果和责任也会发生相应变化。例如，国企需要承担更多的市场风险和经济责任，同时享受更多的市场权益和优惠政策。此外，国企还需要遵守更多的法律法规和监管要求，确保企业的合法合规经营。

建议：如果你或你所在的组织正面临事业单位改为国企的问题，建议咨询专业的法律人士或机构，以确保改制的顺利进行和合法合规。同时，在改制过程中要充分考虑职工的利益和诉求，确保职工的合法权益得到保障。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。