被保证人既可能是出票人，也可能是付款人，具体取决于票据保证的情形。以下分情况详细说明：

1. 当保证人为出票人提供保证时
   此时被保证人是出票人。例如，甲作为出票人签发了一张汇票，乙为甲的票据行为提供保证，那么乙的保证对象就是出票人甲。这种情况下，若票据到期后付款人拒绝付款，持票人可直接要求保证人乙承担付款责任，乙付款后有权向出票人甲追偿。

2. 当保证人为付款人提供保证时
   此时被保证人是付款人。例如，丙作为付款人承诺到期付款，丁为丙的付款承诺提供保证，那么丁的保证对象就是付款人丙。若票据到期时丙因资金问题无法付款，持票人可要求保证人丁履行付款义务，丁付款后有权向丙追偿。

关键法律依据：
根据《中华人民共和国票据法》第四十六条，保证人必须在汇票或粘单上记载“被保证人名称”，未记载的：

• 已承兑的汇票，以承兑人（付款人）为被保证人；
  
• 未承兑的汇票，以出票人为被保证人。
  

实务建议：
若您是票据当事人，建议：

1. 明确保证对象（出票人/付款人），并在票据上清晰记载被保证人名称；
   
2. 保留票据流转证据（如背书、交付记录），以便在纠纷中证明权利义务关系；
   
3. 若涉及复杂票据关系（如多级保证、跨地域流转），可进一步提供具体场景，我将为您分析风险点。
   

如有其他票据法律问题，欢迎直接向我咨询。