侄女在一般情况下不能直接作为行政诉讼的委托代理人，但存在特定例外情形。以下从不同角度进行详细分析：

一、一般规定

根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，行政诉讼的委托代理人主要包括以下几类：

1. 律师、基层法律服务工作者：他们具有专业的法律知识和诉讼经验，能够为当事人提供有效的法律帮助。
2. 当事人的近亲属或者工作人员：这里的“近亲属”通常指的是配偶、父母、子女、兄弟姐妹等直系血亲或三代以内旁系血亲。侄女并不直接属于这一范畴，除非在特定情况下（如当事人无其他近亲属且侄女实际承担了赡养或抚养义务等，但这种情况较为罕见且需具体证明）。
3. 当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民：这些公民需要具备一定的法律知识和诉讼能力，且经过相关组织推荐。

二、例外情形

虽然侄女在一般情况下不能直接作为行政诉讼的委托代理人，但存在以下例外情形时，侄女可能有机会成为委托代理人：

1. 当事人特别授权：如果当事人特别授权侄女作为其代理人，并且侄女具备相应的法律知识和诉讼能力，同时符合法院对代理人的其他要求（如身份证明、授权委托书等），那么侄女有可能被允许作为委托代理人参与诉讼。但这种情况较为特殊，且需要法院的具体审查和认可。
2. 特定法律关系下的代理：在某些特定的法律关系下，如侄女与当事人之间存在事实上的赡养或抚养关系，且这种关系得到了法律的认可和保护，那么侄女可能在一定程度上被视为当事人的“近亲属”，从而有机会成为委托代理人。但这种情况需要具体的法律证据和法院的认定。

三、法律建议

1. 优先选择专业律师：对于行政诉讼案件，由于其涉及的法律问题复杂且专业性强，建议当事人优先选择具有丰富经验和专业知识的律师作为委托代理人。
2. 了解并遵守法律规定：如果当事人确实希望侄女作为其代理人参与诉讼，应详细了解并遵守相关法律规定和法院要求，确保代理行为的合法性和有效性。
3. 准备充分的授权材料：如果侄女被允许作为委托代理人参与诉讼，当事人应准备充分的授权材料，包括授权委托书、身份证明等，以证明侄女的代理资格和代理权限。

总结来说，侄女在一般情况下不能直接作为行政诉讼的委托代理人，但在特定例外情形下可能有机会成为委托代理人。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。