广场卖艺乞讨噪音扰民的问题，确实主要归城管部门管理，这主要基于以下几个方面的依据：
城市管理综合执法部门的职责范围：
- 根据《城市管理执法办法》等相关规定，城市管理综合执法部门（即城管）负责城市管理领域内的综合执法工作，这其中包括了对市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政、环境保护、工商行政、公安交通等方面的违法违规行为的查处。
- 噪音扰民，特别是公共场所如广场的噪音扰民，往往与市容环境卫生和公共秩序管理紧密相关，因此属于城管部门的职责范围。
噪音污染的法律规定：
- 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》对噪音污染有明确的定义和处罚规定。虽然该法主要规定了环境保护行政主管部门在噪音污染防治方面的职责，但在实际操作中，对于公共场所的噪音扰民行为，城管部门也常根据地方性法规或规章进行管理和处罚。
- 许多地方性法规或规章，如《XX市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等，都明确规定了城管部门对公共场所噪音扰民行为的查处权力。
实际执法中的操作：
- 在实际执法过程中，城管部门经常接到关于广场卖艺乞讨噪音扰民的投诉，并会前往现场进行调查处理。如果确认存在噪音扰民行为，城管部门有权要求相关人员停止违法行为，并可能根据地方性法规或规章进行罚款或其他处罚。
针对广场卖艺乞讨噪音扰民的问题，以下是一些具体的法律建议：
- 向城管部门投诉：如果您遇到广场卖艺乞讨噪音扰民的情况，可以向当地的城管部门进行投诉。投诉时，请尽量提供详细的时间、地点、噪音来源等信息，以便城管部门能够迅速定位并处理问题。
- 了解并遵守地方性法规：不同地区对于公共场所噪音扰民的规定可能有所不同。因此，在投诉或处理此类问题时，建议先了解并遵守当地的地方性法规或规章。
- 寻求法律援助：如果您认为自己的权益受到了侵害，且无法通过城管部门得到有效解决，可以考虑寻求法律援助或咨询专业律师，以了解自己的法律权益和可能的救济途径。
最后，需要强调的是，虽然城管部门在广场卖艺乞讨噪音扰民问题上扮演着重要角色，但解决这一问题还需要社会各界的共同努力。例如，广场管理者可以加强管理，设置合理的活动时间和区域；卖艺乞讨者也可以自觉遵守相关规定，减少噪音对周围居民的影响。如果您在处理此类问题时遇到任何法律问题或困惑，欢迎随时向我咨询。