工会经费一般不能外借。以下从不同角度为你详细分析：

法律与规定层面

根据《中华人民共和国工会法》等相关法律法规，工会经费是工会开展各项活动、维护职工权益的物质基础，其使用有着严格的规定和限制。工会经费主要用于为职工服务和工会活动，包括职工教育、文体宣传、劳动保护、困难职工帮扶等方面，并不包含外借这一用途。工会经费的使用应当遵循专款专用的原则，确保经费的合理、有效使用，以维护职工的合法权益和工会的正常运转。

实际操作层面

从实际操作的角度来看，工会经费的外借也存在诸多风险和问题。一方面，外借工会经费可能导致经费流失，无法保障工会活动的正常开展和职工权益的维护。另一方面，外借行为可能违反工会经费的管理规定，引发内部管理混乱和法律纠纷。此外，如果外借的经费无法按时收回，还可能对工会的财务状况造成不良影响。

特殊情况说明

当然，也存在一些特殊情况，比如工会与其他组织或单位有合作项目，且该项目符合工会经费的使用范围，那么在这种情况下，工会经费可以以合作项目的形式进行投入，但这并不等同于外借。此外，如果工会确实面临紧急情况，需要临时动用部分经费以应对突发状况，但这也需要经过严格的审批程序，并确保经费的及时归还和合理使用。

建议：

• 工会应严格遵守相关法律法规和经费管理规定，确保工会经费的专款专用和合理使用。
• 如果工会确实需要与其他组织或单位进行合作，应明确合作项目的性质、目的和经费使用方式，避免将工会经费外借。
• 对于工会经费的使用和管理，应建立健全的内部控制制度，加强审计和监督，确保经费的透明度和合规性。

如果你对工会经费的使用和管理有进一步的疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供详细的解答和帮助。