结论：村领导班子一般无权随意收回集体成员承包地再次承包给第三方，但在符合法定情形和程序时可以收回。 以下是具体分析：

法定可以收回的情形

1. 承包方自愿交回
   • 根据《农村土地承包法》规定，承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。如果集体成员主动向村领导班子提出交回承包地，村领导班子在办理相关手续后，可以收回该承包地，并有权按照法定程序再次承包给第三方。例如，某村民因进城务工，不再从事农业生产，自愿将承包地交回村里，这种情况下村领导班子就可以进行收回和重新发包操作。
2. 承包方有严重违约或违法行为
   • 当承包方不按照土地用途使用土地，比如将用于农业种植的承包地擅自改变为建设用地，进行非农建设；或者承包方有严重破坏土地资源的行为，如过度使用化肥农药导致土地严重污染、水土流失等，经发包方劝阻无效的，村领导班子作为发包方的代表，有权收回承包地并重新发包。
3. 因自然灾害严重毁损等特殊情形
   • 如果承包地因自然灾害（如地震、洪水等）导致严重毁损，无法继续按照原承包合同进行农业生产，且经过相关部门鉴定和认定，在特定的条件下，村领导班子可以收回承包地，并对土地进行合理的调整和重新发包。不过这种情况需要严格的程序和证据支持，不能随意认定。
4. 承包方消亡且无继承人
   • 当承包方家庭成员全部死亡，且没有其他合法继承人继续承包该土地时，村领导班子可以收回承包地。例如，某独居老人承包了村里的土地，老人去世后没有子女或其他亲属愿意继承承包，此时村领导班子有权收回土地并重新安排承包。

收回及重新发包的程序要求

1. 民主议定程序
   • 村领导班子在决定收回承包地和重新发包时，必须遵循民主议定原则。一般需要召开村民会议或者村民代表会议，经过三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并形成书面决议。这是为了保障集体成员的知情权和决策权，防止村领导班子滥用权力。
2. 报批程序
   • 收回承包地和重新发包的方案在经过民主议定程序通过后，还需要按照规定报乡镇人民政府批准。乡镇人民政府会对方案的合法性、合理性等进行审查，确保符合相关法律法规和政策要求。只有经过批准后，村领导班子才能正式实施收回和重新发包的行为。
3. 公开公示程序
   • 在整个过程中，村领导班子应当将收回承包地的原因、依据、重新发包的方案等信息进行公开公示，接受集体成员的监督。公示期一般不少于一定天数，具体根据当地规定执行。这样可以保证程序的透明度，避免暗箱操作和腐败现象的发生。

非法收回及重新发包的后果

如果村领导班子在没有法定事由或者未按照法定程序的情况下，擅自收回集体成员承包地并再次承包给第三方，这种行为是违法的。集体成员可以通过以下途径维护自己的合法权益：

1. 协商解决
   • 集体成员可以先与村领导班子进行协商，要求其纠正违法行为，返还承包地或者给予合理的补偿。在协商过程中，集体成员可以依据相关法律法规和政策，向村领导班子说明其行为的违法性和不合理性。
2. 申请调解
   • 如果协商不成，集体成员可以向农村土地承包仲裁机构申请调解。仲裁机构会根据双方提供的证据和陈述，进行调查和调解，促使双方达成和解协议。
3. 提起诉讼
   • 若调解也无法解决问题，集体成员可以向人民法院提起诉讼，要求确认村领导班子的收回和重新发包行为无效，并恢复其对承包地的承包经营权或者获得相应的赔偿。

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