不颁发所有权证的部分，是否属于业主共有，需分情况讨论：
若该部分属于建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，或者通道、楼梯、大堂等公共通行部分，以及消防、公共照明等附属设施、设备，或者避难层、设备层或者设备间等结构部分：
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百七十一条的规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。因此，这些不颁发所有权证的部分，通常属于业主共有。
若该部分属于明确约定为业主共有的其他区域或设施：
- 例如，小区内的绿地、道路、公共健身设施等，即使不颁发所有权证，也通常根据业主与开发商的约定或相关法律法规的规定，属于业主共有。
若该部分属于人防工程等特殊用途的设施：
- 人防工程通常作为小区的配套设施存在，其所有权归属可能因地区和具体政策而异。但一般来说，人防工程在平时由投资者使用管理，收益归投资者所有，战时则由人民防空主管部门统一调配使用。不过，这并不影响其作为小区共有设施的一部分，在特定情况下（如非战时）可能由业主共同使用和管理。但需注意，人防工程的所有权和使用权问题可能涉及复杂的法律关系和地方政策，需具体分析。
若存在其他特殊情况：
- 例如，某些小区内可能存在由开发商保留的特定区域或设施，如会所、游泳池等。这些区域或设施的所有权归属可能因开发商与业主之间的约定而异。如果约定为业主共有，则即使不颁发所有权证，也属于业主共有；如果约定为开发商所有或保留使用权，则可能不属于业主共有。
法律建议：
- 对于不颁发所有权证的部分，业主应首先查阅购房合同、小区规划图等相关文件，了解该部分的具体用途和所有权归属约定。
- 如果存在争议或不明确的情况，业主可以联合向开发商或物业公司咨询，要求其提供明确的解释和说明。
- 如果仍无法达成一致意见，业主可以考虑通过法律途径解决争议，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。
可能法律后果：
- 如果业主共有部分被非法占用或侵害，业主有权要求侵权人停止侵害、恢复原状并赔偿损失。
- 如果开发商或物业公司未按照约定或法律法规的规定履行对共有部分的管理和维护义务，业主有权要求其承担相应的法律责任。
在处理此类问题时，建议业主保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。