行政复议工作人员使用公用电话骚扰别人，这一行为本身并不直接构成某一特定的刑事犯罪，但可能涉及违反治安管理处罚法，并可能引发民事侵权责任。若情节严重，还可能涉及侮辱罪、诽谤罪等刑事犯罪的构成要件。以下是对这一问题的详细分析：
违反治安管理处罚法：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。行政复议工作人员若使用公用电话进行骚扰，符合这一条款的构成要件，将受到相应的治安管理处罚。
民事侵权责任：
- 骚扰行为还可能构成对他人名誉权、隐私权等民事权益的侵害。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，被侵权人有权要求侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失等民事责任。因此，行政复议工作人员若因骚扰行为给他人造成损害，应承担相应的民事赔偿责任。
可能涉及的刑事犯罪：
- 侮辱罪：如果骚扰行为包含侮辱性内容，且情节严重，可能构成侮辱罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
- 诽谤罪：若骚扰行为中包含捏造事实诽谤他人的内容，且情节严重，同样可能构成诽谤罪。诽谤罪的处罚与侮辱罪相同。
- 其他犯罪：如果骚扰行为涉及其他严重情节，如使用暴力、威胁手段等，还可能构成其他刑事犯罪，如寻衅滋事罪等。
法律建议：
- 对于受到骚扰的个体，建议首先保留相关证据，如通话记录、短信内容等，以便后续维权。
- 可以向当地公安机关报案，要求对骚扰行为进行调查处理。
- 若骚扰行为造成民事损害，可以向法院提起民事诉讼，要求侵权人承担民事责任。
- 若骚扰行为情节严重，涉嫌刑事犯罪，可以向公安机关控告，要求追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
后续行动建议：
- 行政复议工作人员应严格遵守法律法规和职业道德规范，不得利用职务之便进行任何形式的骚扰行为。
- 若行政复议工作人员确实存在骚扰行为，应主动承担责任，积极配合调查处理，并采取措施消除不良影响。
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