结论：横向项目合同经费未完全到账，是否能结题需视合同具体约定、项目实际完成情况以及双方协商结果而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定角度：

   • 合同有明确约定：如果横向项目合同中明确规定了经费到账与结题的关系，比如约定“经费全部到账后方可结题”或“经费到账达到一定比例即可结题”，那么双方应严格按照合同约定执行。若经费未完全到账，但已达到合同约定的结题条件，理论上可以结题；若未达到，则不能结题。
   • 合同无明确约定：若合同中未明确约定经费到账与结题的具体关系，那么双方应基于项目实际完成情况、合作目的以及公平原则进行协商。

2. 项目实际完成情况角度：

   • 项目已完成：如果项目已经按照合同要求全部完成，且成果已经交付或验收合格，那么即使经费未完全到账，也不应成为结题的障碍。此时，双方可以协商解决经费问题，比如分期支付、延期支付等。
   • 项目未完成：如果项目尚未完成或成果未达到合同要求，那么即使经费已经部分到账，也不能结题。此时，双方应继续履行合同义务，直至项目完成并验收合格。

3. 双方协商角度：

   • 协商一致：无论合同是否有明确约定或项目实际完成情况如何，双方都可以通过协商来解决问题。如果双方能够就经费到账与结题的关系达成一致意见，并签订补充协议或变更合同条款，那么可以按照新的约定执行。
   • 协商不一致：如果双方无法就经费到账与结题的关系达成一致意见，那么可能需要通过法律途径解决争议。此时，建议双方保留好相关证据，如合同、付款凭证、项目完成情况报告等，以便在诉讼或仲裁中维护自己的合法权益。

法律建议：

• 在签订横向项目合同时，建议双方明确约定经费到账与结题的具体关系，以避免后续争议。
• 如果项目已经完成但经费未完全到账，建议及时与对方沟通协商，寻求解决方案。
• 如果双方无法协商一致，且争议较大，建议咨询专业律师，通过法律途径维护自己的合法权益。

可能法律后果：

• 如果违反合同约定擅自结题，可能面临违约责任，如赔偿对方因此遭受的损失。
• 如果因经费问题导致项目无法完成或成果不合格，可能面临合同解除、赔偿损失等法律后果。

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