我国反垄断机构有权直接作出罚款决定，但需严格遵循法定程序并受司法审查监督。具体分析如下：

1. 法律依据与权力来源
   根据《中华人民共和国反垄断法》第四十六条至第四十八条，国家市场监督管理总局（国务院反垄断委员会的执行机构）作为法定反垄断执法机构，对垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等违法行为有权直接作出行政处罚决定，包括没收违法所得及罚款。例如：
   

• 对达成并实施垄断协议的，可处上一年度销售额1%-10%的罚款；
  
• 对滥用市场支配地位的，罚款上限同样为上一年度销售额的10%；
  
• 未依法申报经营者集中的，可处50万元以下罚款（情节严重时，可责令停止实施集中、限期处分股份或资产等）。

1. 程序约束与权利保障
   反垄断机构的罚款决定并非“直接”任意作出，而是需经过立案、调查、听证、陈述申辩、法制审核等法定程序（《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》）。例如：
   

• 调查阶段需出示执法证件、制作笔录，并可采取查封、扣押、冻结等强制措施；
  
• 当事人有权要求听证，对拟处罚决定提出异议；
  
• 最终决定需以书面形式载明违法事实、证据、法律依据及救济途径。

1. 司法审查与救济途径
   若企业对罚款决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼（《反垄断法》第六十三条）。法院将对执法程序的合法性、事实认定的准确性、法律适用的正确性进行全面审查。例如：
   

• 在“某互联网企业滥用市场支配地位案”中，法院因执法机构未充分听取企业申辩意见，撤销了部分罚款决定；
  
• 在“某行业横向垄断协议案”中，法院维持了执法机构对全行业高额罚款的认定，强调反垄断执法的公共利益导向。

总结建议：反垄断机构的罚款权是维护市场公平竞争的重要工具，但其行使需严格受法律和程序约束。若您或您的企业涉及反垄断调查或处罚，建议从事实认定、程序合法性、法律适用三方面综合评估风险，并可进一步向我咨询具体应对策略。