串通投标通常需要两个或两个以上的投标人共同实施才能构成，但具体构成要件需结合行为表现和法律条款综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

1. 法律对“串通投标”的主体数量要求

根据《中华人民共和国招标投标法》及《刑法》相关规定，串通投标的核心是“投标人之间相互串通”或“投标人与招标人串通”。

• 横向串通（投标人之间）：需至少两个投标人达成合意，通过协商报价、轮流中标、分割项目等方式损害招标人或其他投标人利益。例如：A公司和B公司私下约定，A报高价让B中标，下次项目由A中标。
  
• 纵向串通（投标人与招标人）：仅需一个投标人与招标人勾结即可构成，如招标人泄露标底、指定特定投标人中标等。但此类行为通常伴随“受贿”或“行贿”等违法犯罪，需结合具体情节追究责任。

2. 实践中“串通投标”的常见形式与主体数量

• 形式一：多个投标人协同报价
  例如：3家投标人通过会议、邮件或口头约定，统一提高报价或轮流报低价，使招标失去竞争性。此时主体为3家投标人，均需承担法律责任。
  
• 形式二：围标、陪标
  例如：实际想中标的C公司联系D、E公司参与投标，D、E公司不认真报价或故意报高价，确保C公司中标。此时主体为C、D、E三家公司，但D、E可能因“帮助行为”被追责。
  
• 形式三：招标人暗中操作
  例如：招标人提前将标底告知某投标人F，或修改招标文件限制其他投标人资格。此时主体为招标人+投标人F，但法律上可能单独追究招标人责任（如滥用职权罪）或F的行贿责任。

3. 关键提醒：数量不是唯一标准，行为性质决定违法性

即使只有两个投标人串通，若行为严重破坏市场公平（如导致国家利益损失超30万元），可能触犯《刑法》第223条“串通投标罪”，处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。
建议：若你发现或参与串通投标，需立即停止行为并评估法律风险。具体情节（如金额、次数、是否获利）会影响责任轻重，可向我详细描述情况，我会进一步分析。