结论：外卖无意退款40元一次，警察一般不会立案。但这并不意味着该行为没有法律后果，具体还需根据行为人的主观意图、行为性质及后果等因素综合判断。
分析说明：
立案标准：
- 警察立案通常需要满足一定的条件，即存在犯罪事实且需要追究刑事责任。对于无意中的退款行为，尤其是金额较小（如40元）的情况，一般不符合刑事立案的标准。
行为性质：
- 如果退款行为是无意的，比如由于系统错误、操作失误等原因导致的，那么这种行为通常不构成犯罪。因为犯罪需要具备主观上的故意或过失，而无意中的退款行为缺乏这一要素。
- 然而，如果退款行为是故意的，比如通过虚假操作、恶意退款等方式骗取财物，且数额较大或多次实施，那么这种行为就可能构成诈骗罪或其他相关犯罪，此时警察可能会立案侦查。
法律后果：
- 对于无意中的退款行为，即使警察不立案，商家或平台也可能根据相关规定要求行为人退还退款金额，并可能采取一定的惩罚措施，如限制账号使用、列入黑名单等。
- 如果退款行为构成犯罪，那么行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
特殊场景：
- 虽然40元的退款金额较小，但如果行为人多次实施此类行为，或者通过退款行为进行其他违法活动（如洗钱、套现等），那么即使每次金额不大，也可能因为累计数额较大或行为性质恶劣而被立案侦查。
建议与行动：
- 如果您是无意中进行了退款操作，建议立即与商家或平台联系，说明情况并退还退款金额，以避免不必要的麻烦。
- 如果您发现有人故意通过退款行为进行诈骗或其他违法活动，建议及时向警方报案，并提供相关证据和信息，以便警方及时立案侦查并打击犯罪行为。
后续思考依据：
- 在判断退款行为是否构成犯罪时，除了考虑金额大小外，还需要综合考虑行为人的主观意图、行为性质及后果等因素。因此，即使金额不大，也不能完全排除立案的可能性。
- 商家或平台在处理退款问题时，通常会根据相关规定和内部政策进行判断和处理。如果行为人认为处理结果不公或存在争议，可以通过法律途径维护自己的合法权益。
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