结论：借款4000元，公证费要2160元，这个费用是否合法，不能一概而论，需要结合具体的公证事项和收费标准来判断。但通常情况下，这一费用可能偏高，需要进一步核实公证处的收费依据。
分析说明：
公证费的收费标准：
- 公证费的收费标准通常由省级物价部门会同司法行政部门制定，并会因公证事项的不同而有所差异。
- 对于借款合同的公证，公证费一般按照借款金额的一定比例收取，但这个比例通常不会过高，且会有上限。
具体费用计算：
- 假设公证费是按照借款金额的某个比例来收取的，我们可以简单计算一下这个比例。以4000元借款为例，如果公证费是2160元，那么比例就是2160/4000=54%，这显然远高于一般的公证费收费比例。
- 实际上，根据我所了解的情况，借款合同的公证费比例通常远低于这个水平，且会有明确的收费上限。
可能的情况：
- 一种可能是公证处存在收费不规范的情况，比如误收了其他费用或者将多项费用合并计算。
- 另一种可能是该公证事项不仅涉及借款合同，还涉及其他复杂的法律关系或财产处置，导致公证费增加。但即便如此，也需要公证处提供明确的收费依据和计算方式。
法律建议：
核实收费依据：
- 你可以向公证处要求提供详细的收费依据和计算方式，了解这笔公证费是如何产生的。
咨询相关部门：
- 如果对公证处的收费有疑问，你可以向当地的物价部门或司法行政部门咨询，了解该公证事项的收费标准是否合理。
考虑法律途径：
- 如果确认公证处存在乱收费的情况，你可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，比如向公证处的上级主管部门投诉或者提起行政诉讼。
后续行动建议：
- 在处理此类问题时，建议保留好所有相关的证据和文件，包括借款合同、公证费收据等，以便在需要时提供证明。
- 如果你对公证费的收费标准或计算方式仍有疑问，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。