国有独资企业投资设立的子公司不一定属于国有控股企业，其性质取决于具体的股权结构和实际控制情况。以下是对此问题的详细分析：
国有独资子公司：
- 当国有独资企业对其子公司进行100%持股时，该子公司即被认定为国有独资公司。这意味着子公司的全部资产归国家所有，且在管理和运营上需遵循国有资产管理的相关规定。
- 在此情况下，子公司并非国有控股企业，而是国有独资企业的一种特殊形式，因为其出资者仅为国有独资企业，没有其他股东。
国有控股子公司：
- 若国有独资企业持有子公司超过50%的股权，或虽未达50%但通过协议、公司章程等方式能实际控制子公司的经营决策，则该子公司为国有控股公司。
- 国有控股子公司带有明显的国有属性，国有独资企业在重大事项决策、高管任免等方面具有较大影响力。但与此同时，子公司可能引入其他非国有股东，形成多元化的资本结构，决策过程可能更加灵活和多元。
国有参股子公司：
- 当国有独资企业在子公司中的持股比例低于50%，且不能实施实际控制时，子公司属于国有参股公司。
- 在此情况下，子公司的经营决策主要由其他控股股东或股东共同决定，国有独资企业主要通过行使股东权利参与公司治理和分享收益，对整体运营的影响力相对有限。但国有资产依然受到监管，以确保保值增值。
法律背景与依据：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。这为国有独资企业投资设立子公司提供了明确的法律依据。
- 国有独资企业作为国家授权投资的机构或部门所设立的公司，享有经营自主权和投资决策权，可根据自身发展战略和规划进行对外投资。
建议与注意事项：
- 在实际操作中，应准确判断子公司的具体性质，以遵循相应的法律法规和管理要求。例如，国有独资子公司和国有控股子公司在公司治理、信息披露、关联交易等方面可能面临不同的监管要求。
- 国有独资企业在设立子公司时，应确保子公司的独立性和透明度，避免过度干预子公司的经营管理，以满足公司治理的要求。
- 除了公司法外，国有独资企业及其子公司还需遵守反垄断法、劳动法等相关法律法规，确保合法合规经营。
综上所述，国有独资企业投资设立的子公司性质多样，可能是国有独资子公司、国有控股子公司或国有参股子公司。在判断子公司性质时，应综合考虑股权结构、实际控制情况以及相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。