养老院护工虐待老人，这一行为既可能构成行政案件，也可能构成刑事案件，具体取决于虐待行为的严重程度和造成的后果。以下从两个角度进行详细分析：

一、行政案件角度

如果护工的虐待行为尚未达到犯罪的程度，但违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，那么这一行为就可能构成行政案件。例如，护工对老人进行轻微的殴打、辱骂或限制其人身自由等行为，如果未造成严重后果，但足以对老人的身心健康造成损害，就可能受到行政处罚，如警告、罚款、拘留等。

二、刑事案件角度

如果护工的虐待行为情节恶劣，达到了犯罪的程度，那么这一行为就构成刑事案件。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。这里的“情节恶劣”通常指的是虐待手段残忍、虐待时间长、虐待对象多、造成严重后果等情形。例如，护工长期对老人进行殴打、虐待，导致老人身体受伤严重或者精神受到严重损害，就可能构成虐待被监护、看护人罪，需要承担刑事责任。

法律建议：

1. 及时取证：如果发现养老院护工有虐待老人的行为，应立即收集相关证据，如照片、视频、医疗记录等，以便后续维权。
2. 报警处理：如果虐待行为情节严重，应立即向公安机关报案，让警方介入调查，依法追究护工的刑事责任。
3. 寻求法律援助：在维权过程中，如果遇到法律难题或需要法律帮助，可以及时向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。

可能后果：

• 如果护工的行为构成行政案件，将可能面临行政处罚，如警告、罚款、拘留等。
• 如果护工的行为构成刑事案件，将可能面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役等，同时还会留下犯罪记录，对其未来的生活和工作产生严重影响。

总之，养老院护工虐待老人的行为性质严重，既可能构成行政案件，也可能构成刑事案件。在遇到此类情况时，应及时取证、报警并寻求法律援助，以维护老人的合法权益。如果有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。