核心结论：针对村民租赁土地到期不归还的情况，您可以通过协商、调解、诉讼等法律途径解决，具体选择取决于双方沟通情况、合同约定及证据完整性。以下是详细分析：

1. 优先协商解决

• 法律依据：根据《民法典》第七百三十三条，租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。若村民拒不归还，您可首先通过书面或口头方式明确要求其返还土地，并留存沟通记录（如短信、录音）。
• 操作建议：
  • 发送《返还土地通知书》，明确要求对方在合理期限内（如15日）腾退土地，并注明逾期将采取法律措施；
  • 若对方以“土地改良投入未补偿”等理由拒绝，需核实租赁合同是否约定此类情形及处理方式。

2. 申请基层调解

• 适用场景：若协商无果，可向村委会、乡镇司法所或人民调解委员会申请调解。调解协议经司法确认后具有强制执行力。
• 优势：程序简便、成本低，且能维持邻里关系和谐。
• 注意：调解过程中需要求村民明确返还土地的时间节点，并形成书面调解协议。

3. 提起民事诉讼

• 诉讼条件：
  • 租赁合同已到期或被解除；
  • 村民无正当理由继续占用土地；
  • 您能提供土地权属证明（如土地承包经营权证）、租赁合同、催告记录等证据。
• 诉讼流程：
  1. 向土地所在地法院提交起诉状，要求村民返还土地并支付逾期占用费（按原租金或市场价计算）；
  2. 法院受理后，会组织开庭审理，您需出庭举证；
  3. 若胜诉，法院会判决村民限期返还土地，并可能强制执行（如清退、查封财物）。
• 风险提示：诉讼周期较长（通常3-6个月），需提前准备充分证据。

4. 特殊情形处理

• 若村民主张“优先续租权”：需审查租赁合同是否约定优先续租条款，若无约定或您已明确拒绝续租，村民无权强制续租。
• 若土地被转租：根据《民法典》第七百一十六条，您可直接要求次承租人返还土地，或要求村民承担违约责任。
• 若涉及集体土地征收补偿：需区分土地返还与补偿分配问题，村民无权以补偿未到位为由拒绝返还土地。

行动建议：

1. 立即整理租赁合同、土地权属证明、催告记录等证据；
   
2. 根据对方态度选择协商、调解或诉讼；
   
3. 若需进一步帮助，可直接向我提供合同细节，我将协助制定具体方案。