针对您提出的“行政处罚不能确认处罚对象怎么处理”的问题，这确实是一个在行政处罚过程中可能遇到的复杂情况。以下是我根据相关法律法规和程序，为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，行政处罚对象的确认是行政处罚程序中的关键环节，它直接关系到行政处罚的合法性和有效性。在正常情况下，行政处罚对象应该是违反了行政管理秩序的行为人，即实施了违反行政法律规范并应当给予行政处罚的公民、法人或其他组织。

然而，在实际操作中，有时可能会遇到无法直接确认处罚对象的情况。这时，我们可以按照以下步骤进行处理：

1. 深入调查：

   • 行政机关应指派不少于两名执法人员，对涉嫌违法的行为进行深入调查，收集相关证据。
   • 调查过程中，应尽可能获取与违法行为相关的所有信息，包括但不限于行为人的身份、行为时间、地点、方式等。

2. 分析证据：

   • 对收集到的证据进行仔细分析，尝试从中找出能够确认处罚对象的线索。
   • 如果证据不足或存在矛盾，应进一步补充调查，以确保证据的充分性和准确性。

3. 考虑特殊情况：

   • 如果涉及未成年人或精神病人等特殊主体，应根据相关法律法规的规定，考虑其责任能力，并据此确定是否应给予行政处罚以及处罚的种类和幅度。
   • 对于无法确认具体行为人的情况，如多人共同实施违法行为但无法区分各自责任时，行政机关可以根据实际情况，对共同违法行为人进行整体处罚，或者根据各自在违法行为中所起的作用和责任大小，分别给予处罚。

4. 遵循法定程序：

   • 在确认处罚对象的过程中，必须严格遵守《行政处罚法》及相关法律法规规定的程序，包括立案、调查、告知与听证、决定与执行等环节。
   • 特别是在作出处罚决定前，应告知当事人事实、理由和依据，并听取其陈述和申辩，确保当事人的合法权益得到保障。

5. 寻求法律支持：

   • 如果经过深入调查和分析后，仍然无法确认处罚对象，行政机关可以寻求法律支持，如咨询法律专家或向上级行政机关请示，以获取更具体的指导和建议。

6. 记录与备案：

   • 对于无法确认处罚对象的情况，行政机关应做好详细记录，并备案留存，以备后续查询和参考。

综上所述，当行政处罚无法确认处罚对象时，行政机关应深入调查、分析证据、考虑特殊情况、遵循法定程序、寻求法律支持，并做好记录与备案工作。这些措施有助于确保行政处罚的合法性和有效性，同时保护当事人的合法权益。希望这些解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。