关于电工作业时“一人监护、一人作业”的规定，这确实是基于电工作业的特殊性和危险性而制定的安全规范。以下是根据相关法规和操作规程，为您提供的详细解答：
一、法律条文依据
《电业安全操作规程》：
- 该规程明确规定，电工带电作业时，必须要有三级以上的电工在旁监护。这是为了确保在作业过程中，有经验的人员能够时刻关注作业环境及作业人员的操作情况，及时纠正错误，防止事故发生。
《电工安全技术操作规程》：
- 第二条明确规定，在现场维修时必须有两人以上，不允许单人作业。这一规定强调了电工作业时必须有人监护的重要性，以确保作业安全。
二、一人监护、一人作业的原因
电工作业的危险性：
- 电工是特殊工种，电工作业具有一定的危险性，如触电、摔伤、砸伤等。因此，作业时必须要有人监护，以应对可能发生的紧急情况。
配合作业，减少出错：
- 电工作业相对复杂，很多场合需要两人相互配合。例如，在光线不足的场所，作业人员需要他人给予照明；作业期间，可能还需要他人协助用万用表测量电压电流，或用对讲机与其他人员联系。有人配合作业不仅会提升作业效率，还能避免出现差错。
安全第一，生命至上：
- 电工属于高危行业，2人作业时，一人作业一人监护能避免很多意外发生。监护人员可以时刻注意周围环境的变化，如有无天车吊物、有无机械伤害因素等，同时还要注意作业人员的作业情况，如是否停电验电、是否出现接线错误等。
三、监护人员的职责和要求
监护经验：
- 监护人员必须具有安全工作和监护经验，能够熟悉作业流程，了解可能存在的风险点，并具备应对紧急情况的能力。
不得从事作业：
- 监护人员不得从事作业，必须专心致志地履行监护职责，确保作业人员的安全。
不得离开现场：
- 监护人员不得离开现场，必须时刻关注作业情况，及时纠正作业人员的错误操作，防止事故发生。
保证安全措施完好：
- 监护人员必须保证安全措施完好，如确保作业现场的安全设施齐全、有效，作业人员的个人防护装备符合要求等。
四、特殊情况下的作业要求
- 虽然非带电操作并且在无安全隐患场合下，有时可能由1人完成作业，但安全规程规定，不论是否带电，电工操作应由两人以上共同完成，以确保作业安全。
综上所述，电工作业时“一人监护、一人作业”的规定是基于电工作业的特殊性和危险性而制定的安全规范。这一规定旨在确保作业过程中的安全，防止事故发生。因此，在进行电工作业时，必须严格遵守这一规定，确保作业人员的生命安全。