结论：国有公司推荐相关人员到所参股公司担任董事，这个人是否可以认定为属于国家工作人员，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。

分析如下：

1. 国家工作人员的定义：

   • 根据相关法律法规，国家工作人员通常指的是在国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。这里的关键在于“从事公务”和“委派”两个要素。

2. 推荐与委派的区别：

   • 推荐通常指的是一种建议或提名行为，它并不直接产生法律上的委派效果。委派则是一种具有法律效力的行为，它意味着被委派者将代表委派单位在新的单位中行使一定的职权。
   • 如果国有公司仅仅是推荐相关人员到参股公司担任董事，而没有明确的委派文件或协议，且该人员在新公司中并不直接代表国有公司行使职权，那么该人员通常不被视为国家工作人员。

3. 实际职权与身份认定：

   • 即使国有公司推荐了相关人员到参股公司担任董事，但如果该人员在新公司中并不实际参与公司的经营管理或决策，或者其决策并不直接代表国有公司的意志，那么该人员也不应被视为国家工作人员。
   • 反之，如果该人员在新公司中实际行使了与国有公司相关的职权，如代表国有公司参与决策、管理公司资产等，且这种职权行使得到了国有公司的明确授权或认可，那么该人员可能被视为国家工作人员。

4. 法律后果与风险：

   • 如果该人员被认定为属于国家工作人员，那么其在新公司中的行为将受到更严格的法律监管。例如，其可能面临更严格的廉洁自律要求，以及更重的法律责任。
   • 如果该人员未被认定为属于国家工作人员，但其行为却违反了相关法律法规或公司章程，那么其可能面临的是民事责任或行政责任，而非刑事责任（除非其行为同时构成了犯罪）。

建议：

• 对于国有公司而言，在推荐相关人员到参股公司担任董事时，应明确委派关系、职权范围及法律责任，以避免不必要的法律风险。
• 对于被推荐的人员而言，应了解自己的身份定位及法律责任，确保在新公司中的行为符合法律法规及公司章程的要求。
• 如有任何疑问或不确定之处，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见。

进一步思考：

• 在实际操作中，如何明确委派关系、职权范围及法律责任？这可能需要通过签订详细的委派协议或合同来实现。
• 如果被推荐的人员在新公司中的行为涉嫌违法或犯罪，国有公司是否需要承担连带责任？这取决于具体情况及法律法规的规定。因此，国有公司在推荐人员时应谨慎选择，并加强对被推荐人员的监督和管理。