纪检监察机关在采取留置措施前，必须先进行立案。这是确保纪检监察工作严格依法依规进行、保障被调查人合法权益以及维护纪检监察调查活动规范性、严肃性和权威性的重要前提。以下从多个角度进行详细分析：

一、法律依据与程序要求

根据《中华人民共和国监察法》的相关规定，纪检监察机关在决定采取留置措施时，必须经过严格的审批程序。具体来说，设区的市级以下纪检监察机关采取留置措施，应当报上一级纪检监察机关批准；省级纪检监察机关采取留置措施，则应当报国家监察委员会备案。此外，省级以下（含省级）纪检监察机关采取留置措施，还应当由国家监察委员会领导人员集体研究决定，或者由委托机关、受托机关领导人员集体研究决定。这一系列审批程序，确保了留置措施的采取是在严格依法依规的基础上进行的，而立案则是这一系列程序的前提和基础。

二、立案与留置的关系

立案是纪检监察机关对涉嫌职务违法和职务犯罪的问题线索进行初步筛选和评估后，决定开展正式调查的程序。只有经过立案，纪检监察机关才获得了后续开展一系列调查工作的法律依据，包括采取留置措施。留置措施作为纪检监察机关在调查过程中可能采取的一种重要手段，其使用必须建立在已经立案的基础之上。这一规定不仅体现了法治原则，也充分保障了被调查人的合法权益。

三、留置措施的适用条件

纪检监察机关在采取留置措施时，除了必须已经立案外，还需要满足一定的实体条件。这些条件包括被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，且符合以下任一情形：

1. 涉及案情重大、复杂的：如案件涉及的金额巨大、影响范围广泛、涉及人员众多、犯罪行为跨越时间长或者犯罪手段复杂等情况。
2. 可能逃跑、自杀的：如有证据表明被调查人有准备逃跑的迹象，如购买前往国外的机票、转移资产、销毁证据等，或者被调查人情绪低落、有自杀倾向时。
3. 可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的：如被调查人可能与其他涉案人员进行串供，统一口径，或者试图伪造、隐匿、销毁与案件有关的证据。
4. 可能有其他妨碍调查行为的：如威胁、恐吓证人，阻止证人作证或者迫使证人改变证言等。

四、留置措施的期限与通知

留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，但延长时间也不得超过三个月。对于省级以下纪检监察机关采取的留置措施，延长留置时间应当报上一级纪检监察机关批准。同时，对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。一旦有碍调查的情形消失，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。

总结与建议：

纪检监察机关在采取留置措施前，必须先进行立案，并满足一定的实体条件和程序要求。这是确保纪检监察工作严格依法依规进行、保障被调查人合法权益的重要前提。如果你或你身边的人遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。