强制传唤向所长报告是合法的。以下从多个角度为你详细分析：
法律依据与程序要求
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条的规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。在传唤过程中，如果涉及到强制传唤（即被传唤人无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的），执行强制传唤的民警应当向所属的公安机关负责人报告，这里的“公安机关负责人”在基层派出所中，通常可以理解为所长或其授权的负责人。因此，强制传唤前或执行过程中向所长报告，是符合法律程序要求的。
实际操作与内部管理
从实际操作和内部管理的角度来看，派出所作为基层公安机关，负责处理大量的治安案件和突发事件。在执行强制传唤等强制措施时，向所长报告不仅是为了确保程序的合法性，也是为了加强内部监督和管理，防止滥用职权或违规操作。所长作为派出所的负责人，有权对民警的执行行为进行监督和指导，确保执法活动的合法性和规范性。
可能的例外情况
虽然强制传唤向所长报告是合法的，但在某些紧急情况下，如被传唤人正在实施危害公共安全或他人人身安全的严重违法行为，民警可能来不及向所长报告就先行采取强制传唤措施。然而，在这种情况下，民警也应当在事后尽快向所长补报，并说明情况。
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