在施工前发现串标行为，这是一个非常严肃且需要立即处理的问题，因为串标行为严重违反了招标投标的公平、公正原则，损害了其他投标人的合法权益，也可能对工程质量、进度和成本造成不良影响。以下是对此问题的详细解答：

一、立即暂停招标活动

一旦发现串标嫌疑，招标人或招标代理机构应立即暂停招标活动。这是为了避免串标行为对后续招标流程造成更大影响，确保招标活动的公正性和透明度。

二、进行调查核实

1. 组建调查小组：招标人或招标代理机构应组建专门的调查小组，负责串标线索的详细调查。
2. 调查方式：调查小组可以通过查阅投标文件、比对投标报价、询问相关人员等方式，对串标行为进行深入调查。如果自身调查能力有限，也可以委托专业机构协助调查。
3. 记录证据：在调查过程中，应详细记录所有相关证据，包括投标文件、报价单、询问笔录等，以备后续处理之需。

三、报告行政监督部门

如果初步调查认为存在串标可能性，招标人或招标代理机构应及时向建设行政主管部门、财政部门等有关行政监督部门报告，并配合其开展进一步调查。报告时应提供详细的调查情况和相关证据，以便行政监督部门能够迅速、准确地作出判断。

四、根据调查结果采取相应措施

1. 取消投标资格：如果经调查确认存在串标行为，招标人有权取消相关投标人的投标资格，并且投标保证金不予退还。
2. 重新招标：已确定中标人的，其中标无效。招标人应重新组织招标，以确保公平竞争和招标活动的顺利进行。
3. 行政处罚：行政监督部门将依据情节轻重，依法对串标行为人作出罚款、没收违法所得、取消投标资格、吊销营业执照等行政处罚。
4. 信用记录：将串标行为人的不良行为记入信用档案，并向社会公布，以形成有效的信用约束机制。

五、追究刑事责任（如适用）

对于情节严重、构成犯罪的串标行为，行政监督部门将及时移送司法机关，依法追究其刑事责任。这体现了法律对串标行为的严厉打击态度，也维护了招标投标市场的公平、公正和诚信原则。

六、相关法律规定

• 《中华人民共和国招标投标法》：明确规定了串标行为的法律责任，包括中标无效、罚款、取消投标资格、吊销营业执照以及追究刑事责任等。
• 《中华人民共和国招标投标法实施条例》：进一步细化了对串标行为的处罚标准，如具体罚款金额的计算方法、情节严重的认定标准等。
• 《中华人民共和国刑法》：规定了“串通投标罪”，对情节严重的串标行为将依法追究刑事责任。

七、投诉与举报途径

除招标人及招标代理机构主动报告外，任何单位或个人发现串标行为均可向有关行政监督部门进行投诉或向公安机关进行举报。这将有助于形成全社会共同监督、共同防范的良好氛围，维护招标投标市场的健康有序发展。

综上所述，施工前发现串标行为必须得到严肃处理。各方应共同努力，加强监管和防范，确保招标活动的顺利进行和市场的公平竞争。