非法经营罪中公安机关不接收退赃，可能存在以下几种原因：

1. 退赃程序或方式不符合规定：

   • 公安机关在办理非法经营罪案件时，对于退赃有明确的程序和方式要求。如果退赃人未按照规定的程序或方式进行退赃，比如未通过指定的账户或方式退还赃款，公安机关可能会因程序不合规而不接收。
   • 建议：退赃前应先与公安机关沟通，了解具体的退赃程序和方式，确保退赃行为符合规定。

2. 退赃主体或对象不明确：

   • 在非法经营罪案件中，可能存在多个涉案人员或单位，退赃主体可能不明确。或者，赃款的流向复杂，退赃对象（即应退还给谁）也可能不明确。这种情况下，公安机关可能会因无法确定退赃主体或对象而不接收。
   • 建议：退赃前应明确退赃主体和对象，必要时可寻求律师的帮助，以确保退赃行为的准确性和有效性。

3. 案件处于特定阶段或状态：

   • 如果案件正处于侦查阶段，且公安机关认为退赃可能会影响案件的侦查进度或方向，他们可能会选择暂时不接收退赃。
   • 另外，如果案件已经进入审查起诉或审判阶段，退赃的程序和方式也可能与侦查阶段不同，需要按照新的程序和方式进行。
   • 建议：了解案件所处的阶段和状态，根据案件进展和公安机关的要求进行退赃。

4. 退赃金额或性质存在争议：

   • 在非法经营罪案件中，赃款的金额或性质可能存在争议。比如，部分款项可能被认定为合法经营所得而非赃款，或者赃款的金额存在计算上的分歧。这种情况下，公安机关可能会因退赃金额或性质存在争议而不接收。
   • 建议：在退赃前，应与公安机关就赃款的金额和性质进行充分沟通，必要时可提供相关证据或资料以支持自己的观点。

5. 公安机关内部规定或政策限制：

   • 不同地区的公安机关可能有不同的内部规定或政策限制，这些规定或政策可能影响到退赃的接收。比如，某些地区可能要求退赃必须通过特定的渠道或方式进行，或者对退赃的时间、金额等有限制。
   • 建议：了解当地公安机关的内部规定或政策限制，确保退赃行为符合当地的要求。

在退赃过程中，如果遇到公安机关不接收的情况，应保持冷静并主动与公安机关沟通。了解不接收的具体原因，并根据原因采取相应的措施。如果无法自行解决，可以寻求律师的帮助，以确保退赃行为的合法性和有效性。同时，退赃是体现犯罪嫌疑人悔罪态度的一种方式，对于案件的后续处理可能产生积极影响，因此应认真对待。