对外称要杀人的行为，其性质需根据具体情况来判断，可能涉及治安管理处罚，也可能构成刑事犯罪。以下从不同角度进行分析：
若仅为口头威胁，未造成实际后果：
- 在这种情况下，如果行为人只是对外声称要杀人，但并未采取任何实际行动，也未对他人造成实质性的威胁或恐慌，那么该行为可能首先受到《中华人民共和国治安管理处罚法》的规制。根据该法第四十二条的规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。因此，单纯的口头威胁，若情节较轻，可能面临治安管理处罚。
若威胁行为伴随具体行动或造成严重后果：
- 如果行为人不仅对外声称要杀人，还采取了如准备凶器、跟踪、骚扰等具体行动，或者其威胁行为已经对他人造成了严重的心理恐慌、生活困扰甚至实际伤害，那么该行为就可能构成刑事犯罪。具体来说，可能涉及《中华人民共和国刑法》中的故意杀人罪（未遂）或寻衅滋事罪等。故意杀人罪（未遂）是指行为人已经着手实行杀人行为，但由于其意志以外的原因而未得逞；而寻衅滋事罪则是指行为人随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的行为。如果威胁行为符合这些罪名的构成要件，行为人将面临刑事追究。
特殊情境下的威胁行为：
- 在某些特殊情境下，如家庭暴力、职场欺凌等，对外称要杀人的行为可能具有更复杂的性质。这些情境下的威胁行为往往伴随着权力不对等、长期压迫等因素，可能对受害者造成更深的心理创伤。在这种情况下，除了考虑上述的治安管理处罚和刑事犯罪外，还需要关注受害者的保护、行为人的心理干预以及社会支持体系的建立等问题。
法律建议：
- 对于受到此类威胁的个体，建议立即向公安机关报案，并保留好相关证据（如录音、录像、聊天记录等），以便后续维权。
- 对于行为人而言，应认识到威胁行为的严重性，避免采取过激行动，以免触犯法律。如果存在情绪问题或心理困扰，建议寻求专业心理咨询或治疗。
可能法律后果：
- 根据威胁行为的严重程度和后果，行为人可能面临治安管理处罚、刑事追究以及民事赔偿等法律后果。因此，建议各方都应谨慎行事，遵守法律法规，维护社会和谐稳定。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。