国有资产以实物注资是合法的，但需要满足一定的条件和程序。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律依据与合法性基础
根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。国有资产作为国家所有的财产，同样可以依法以实物形式进行注资，只要该实物能够满足公司法对于非货币财产出资的要求，即能够用货币估价且可以依法转让。
二、实物注资的具体条件
可估价性：用于注资的实物必须能够用货币进行准确估价。这通常需要通过专业的评估机构进行评估，并出具评估报告，以确定实物的价值。
可转让性：实物必须能够依法转让给公司，成为公司的财产。这意味着实物必须没有权利瑕疵，如不存在抵押、质押等担保权益，也不存在被查封、扣押等限制转让的情况。
合法性：实物注资必须符合法律法规的规定，不得违反国家强制性规定或损害社会公共利益。例如，某些特定类型的资产（如文物、矿产资源等）可能受到特殊保护，不得随意转让或作为出资。
三、实物注资的程序
评估作价：首先，需要对用于注资的实物进行评估作价，确定其价值。这通常需要聘请专业的评估机构进行评估，并出具评估报告。
验资证明：评估完成后，需要由会计师事务所等验资机构出具验资证明，证明实物的价值已经得到确认，并可以作为出资。
办理财产权转移手续：根据评估作价和验资证明，股东需要与被投资公司签订出资协议，并办理实物财产权的转移手续，将实物交付给公司并办理相关权属变更登记。
公司登记变更：最后，公司需要向工商行政管理部门办理登记变更手续，将股东的出资方式、出资额等信息进行变更登记。
四、可能存在的法律风险与防范
评估不实风险：如果评估机构对实物的价值评估不实，可能导致出资不实或损害其他股东的利益。因此，在选择评估机构时，应确保其具有相应的资质和信誉，并对评估报告进行仔细审查。
权利瑕疵风险：如果用于注资的实物存在权利瑕疵，如抵押、质押等担保权益或被查封、扣押等限制转让的情况，可能导致出资无效或引发法律纠纷。因此，在注资前应对实物的权属情况进行充分调查，确保其没有权利瑕疵。
程序违法风险：如果实物注资的程序不符合法律法规的规定，如未办理财产权转移手续或未进行登记变更等，可能导致出资无效或受到行政处罚。因此，在注资过程中应严格遵守相关法律法规和程序要求。
总结与建议：国有资产以实物注资是合法的，但需要满足一定的条件和程序。在实际操作中，建议股东在注资前充分了解相关法律法规和程序要求，并聘请专业的评估机构、会计师事务所和律师事务所等中介机构提供协助，以确保注资的合法性和有效性。如果您在国有资产实物注资方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。