发回重审的案件，在特定条件下是可以终止执行的，但并非绝对，需根据案件类型和具体情况综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 民事诉讼中的发回重审与执行终止

   • 一般原则：在民事诉讼中，发回重审的案件本身并不直接导致执行程序的终止。执行程序是否终止，取决于法院对案件的具体裁定以及案件的性质。
   • 特定条件下的终止：如果法院在决定发回重审的同时，认为有必要中止原判决的执行，或者案件涉及追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等特殊情形，且不中止执行可能严重影响当事人基本生活权益的，法院可能会裁定中止执行。
   • 实际操作：在实际操作中，当事人可以向法院申请中止执行，但需提供充分证据证明中止执行的必要性。法院将根据案件情况，综合判断是否中止执行。

2. 刑事诉讼中的发回重审与执行终止

   • 一般原则：在刑事诉讼中，发回重审的案件原则上不停止原判决、裁定的执行。这是因为刑事判决涉及对被告人的刑罚执行，需要保持一定的稳定性和连续性。
   • 特殊情况下的终止：然而，如果被告人可能经再审改判无罪，或者可能经再审减轻原判刑罚而致刑期届满的，法院可以决定中止原判决、裁定的执行，并可采取取保候审、监视居住等措施。

3. 行政诉讼中的发回重审与执行终止

   • 参照民事诉讼：行政诉讼中的发回重审与执行终止问题，通常参照民事诉讼的相关规定执行。即，发回重审本身不直接导致执行终止，但法院在决定发回重审时，可能会根据案件情况裁定中止原判决、裁定的执行。
   • 具体案件具体分析：由于行政诉讼涉及的是行政机关与公民、法人或其他组织之间的法律关系，因此，在决定是否中止执行时，法院还会考虑行政行为的合法性、公共利益等因素。

4. 法律建议与注意事项

   • 及时沟通：如果当事人认为发回重审的案件应终止执行，应及时与法院沟通，了解法院对案件的具体看法和裁定意向。
   • 提供证据：当事人应积极提供证据，证明中止执行的必要性，如案件涉及特殊情形、不中止执行可能严重影响当事人权益等。
   • 关注裁定：无论案件类型如何，当事人都应密切关注法院的裁定，并根据裁定结果采取相应的法律措施。

总结来说，发回重审的案件在特定条件下是可以终止执行的，但具体是否终止执行需根据案件类型、案件性质以及法院的具体裁定综合判断。如果你面临此类问题，或有任何疑问，都可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。