在确认劳动关系的纠纷中，证据的确认者通常是劳动争议仲裁委员会或法院，具体取决于纠纷的处理阶段和程序。以下是对这一问题的详细分析：
证据确认的基本原则：
- 在劳动争议中，无论是确认劳动关系还是其他类型的纠纷，证据的确认都遵循“谁主张，谁举证”的基本原则。这意味着提出主张的一方需要提供相应的证据来支持其主张。
- 然而，在确认劳动关系的特定情境下，由于劳动者往往处于相对弱势的地位，可能难以直接提供充分的证据来证明其与用人单位之间存在劳动关系。因此，法律也规定了一些特殊情况下由用人单位承担举证责任的情况。
劳动争议仲裁委员会的角色：
- 当劳动者与用人单位之间就劳动关系是否存在发生争议时，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 在仲裁过程中，劳动争议仲裁委员会会要求双方提供证据来支持各自的主张。仲裁委员会会根据双方提供的证据以及相关法律法规的规定，对劳动关系是否存在进行裁决。
- 如果仲裁委员会认为劳动者提供的证据不足以证明其与用人单位之间存在劳动关系，而用人单位又未能提供相反证据或反驳理由，仲裁委员会可能会根据现有证据和法律规定作出有利于劳动者的裁决（在特定情况下，如用人单位未提供工资支付记录等）。但更多情况下，若证据不足，仲裁委员会可能不支持劳动者的主张。
法院的角色：
- 如果劳动者或用人单位对劳动争议仲裁委员会的裁决不服，可以向法院提起诉讼。
- 在法院审理过程中，双方需要再次提供证据来支持各自的主张。法院会根据双方提供的证据、庭审情况以及相关法律法规的规定，对劳动关系是否存在进行判决。
- 法院在审理确认劳动关系的案件时，会综合考虑多种因素，如劳动合同、工资支付记录、工作证、考勤记录等，以判断双方之间是否存在劳动关系。
特殊情况下的举证责任：
- 在某些特殊情况下，如用人单位未与劳动者签订书面劳动合同，但劳动者已经实际为用人单位提供了劳动，且用人单位未提出异议的，此时劳动者可能难以直接提供书面劳动合同作为证据。在这种情况下，如果劳动者能够提供其他证据（如工作证、考勤记录、工资支付记录等）来证明其与用人单位之间存在劳动关系，而用人单位又未能提供相反证据或反驳理由的，法院或仲裁委员会可能会认定双方之间存在劳动关系。
- 另外，根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》等相关规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，但同时具备一定情形的（如用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分等），劳动关系成立。在这些情形下，举证责任可能在一定程度上向用人单位倾斜。
建议：
- 对于劳动者而言，在提供劳动的过程中，应尽可能保留与用人单位之间存在劳动关系的证据，如劳动合同、工作证、考勤记录、工资支付记录等。
- 如果发生劳动争议，劳动者应及时向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并在仲裁过程中提供充分的证据来支持其主张。
- 如果对仲裁裁决不服，劳动者可以向法院提起诉讼，并在诉讼过程中继续提供证据来维护其合法权益。
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