结论是：法律并没有明确规定非机动车道不能走人，但行人在非机动车道上行走需遵循一定规则，且可能面临特定情况下的责任承担。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律规定层面
道路通行权的一般规定：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。这意味着，在设有非机动车道的道路上，非机动车应在非机动车道内行驶，而行人则通常应走人行道。
行人使用非机动车道的特殊情况：
- 法律并未完全禁止行人在非机动车道上行走。在特定情况下，如人行道被占用或无法通行时，行人可以在非机动车道内行走，但应当靠车行道的右侧通行，并注意观察来往车辆，确保安全。
二、实际通行中的注意事项
行人的安全义务：
- 即使法律允许行人在特定情况下使用非机动车道，行人仍需承担一定的安全义务。这包括遵守交通信号、不随意横穿道路、不在非机动车道内长时间停留或嬉戏打闹等。
与非机动车的冲突处理：
- 当行人在非机动车道内行走时，可能会与非机动车发生冲突。在这种情况下，行人应尽量避让非机动车，确保双方的安全。如果因行人原因导致交通事故发生，行人可能需要承担相应的责任。
三、法律责任承担
行人违法通行的责任：
- 如果行人违反交通法规，在非机动车道内随意行走、闯红灯或横穿道路等，导致交通事故发生的，行人可能需要承担一定的法律责任。这包括民事赔偿责任，甚至可能面临行政处罚。
非机动车与行人碰撞的责任划分：
- 在非机动车与行人发生碰撞的情况下，责任划分需根据具体事实和证据来确定。如果非机动车驾驶人存在过错（如超速、未注意观察等），则非机动车驾驶人可能需要承担主要或全部责任；如果行人也存在过错（如突然横穿道路、未注意观察等），则行人也可能需要承担一定的责任。
四、建议与提醒
行人应优先选择人行道行走：
- 为了确保自身安全，行人应优先选择人行道行走。如果人行道被占用或无法通行，再考虑使用非机动车道，并务必注意安全。
增强交通安全意识：
- 无论是行人还是非机动车驾驶人，都应增强交通安全意识，遵守交通法规，共同维护道路交通秩序和安全。
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