嫖娼行为一般由公安机关进行认定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 认定部门：

   • 嫖娼属于违反治安管理的行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关是负责治安管理的机关，因此有权对嫖娼行为进行认定和处理。

2. 认定程序：

   • 公安机关在接到举报或发现嫖娼行为后，会进行调查取证。这包括询问当事人、收集相关证据（如交易记录、通讯记录、现场勘查等）。
   • 在调查过程中，公安机关会确保程序的合法性和证据的充分性，以保障当事人的合法权益。
   • 如果证据确凿，公安机关会依法对涉事人员进行处罚，如行政拘留、罚款等。

3. 法律依据：

   • 《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。这一条款明确了嫖娼行为的违法性和处罚标准，也是公安机关认定嫖娼行为的主要法律依据。

4. 注意事项：

   • 嫖娼行为不仅违反了法律法规，也违背了社会公德和道德规范。因此，即使从非法律角度，也应坚决反对和抵制这种行为。
   • 如果被公安机关认定存在嫖娼行为，涉事人员将面临法律处罚和社会舆论的谴责。这将对个人的声誉、职业和家庭生活产生严重影响。

5. 后续行动建议：

   • 如果您或您身边的人涉嫌嫖娼行为，建议积极配合公安机关的调查，如实陈述事实，争取从轻或减轻处罚。
   • 同时，也可以寻求专业律师的帮助，了解自己的法律权益和可能的法律后果，以便更好地应对和处理相关问题。

综上所述，嫖娼行为由公安机关进行认定，并依据相关法律法规进行处罚。如果您有任何关于嫖娼行为认定或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。