老百姓乱倒垃圾的处罚主体及责任，主要依据垃圾倾倒的地点、性质以及造成的后果来综合判断，具体如下：

1. 在城市范围内乱倒垃圾

   • 处罚主体：根据《城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，有权对在城市范围内乱倒垃圾的行为进行处罚。
   • 处罚措施：通常包括责令停止违法行为，限期清理，并可能处以罚款。罚款的数额根据违法行为的严重程度和当地的具体规定而定。

2. 在乡村范围内乱倒垃圾

   • 处罚主体：在乡村地区，乱倒垃圾的行为可能由乡镇人民政府或者相关的环境卫生管理部门进行处罚。这取决于当地的具体管理规定和机构设置。
   • 处罚措施：与城市类似，包括责令清理、罚款等。在乡村地区，由于环境卫生管理可能相对宽松，但近年来随着乡村振兴和环境保护的加强，对乱倒垃圾行为的处罚也逐渐严格。

3. 乱倒垃圾造成环境污染或危害公共安全

   • 处罚主体与措施：如果乱倒垃圾的行为导致了环境污染，如水体污染、土壤污染等，或者危害了公共安全，如堵塞下水道、引发火灾等，那么除了上述的环境卫生管理部门外，还可能涉及环保部门、公安部门等多个部门的联合处罚。处罚措施可能更加严厉，包括高额罚款、行政拘留甚至刑事责任。

法律建议：

• 遵守规定：老百姓应严格遵守当地关于垃圾处理的规定，将垃圾投放到指定的地点或容器内。
• 增强环保意识：提高环保意识，认识到乱倒垃圾对环境和公共安全的危害，共同维护良好的生活环境。
• 积极举报：如果发现他人乱倒垃圾的行为，应积极向相关部门举报，共同打击违法行为。

可能后果：

• 如果因乱倒垃圾被处罚，不仅可能面临经济上的损失（如罚款），还可能影响个人信用记录，甚至在严重情况下承担刑事责任。

总结：老百姓乱倒垃圾的处罚主体和责任因地区、垃圾性质及后果的不同而有所差异。但无论如何，乱倒垃圾都是不被允许的行为，应受到相应的处罚。因此，建议大家严格遵守相关规定，共同维护良好的环境卫生。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。