在法律体系中，法律的效力层级上，法律是高于行政条例及规章的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法律效力层级：

   • 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有最高的法律效力。它规定了国家的基本制度、公民的基本权利和义务等根本性问题。
   • 行政法规：由国务院制定，其效力低于法律，但高于地方性法规和规章。行政法规通常用于细化法律的规定，或者针对特定领域制定具体的管理措施。
   • 规章：包括部门规章和地方政府规章。部门规章由国务院各部委制定，地方政府规章由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民政府制定。规章的效力低于法律和行政法规，主要用于规范本部门或本地区的工作。

2. 具体应用中的效力判断：

   • 当不同层级的规范性文件对同一事项作出规定时，应遵循“上位法优于下位法”的原则，即法律的效力高于行政法规，行政法规的效力高于规章。
   • 如果规章与法律或行政法规相抵触，那么相关规章在具体应用中将被视为无效，不得作为执法或司法的依据。

3. 实际案例与法律原则：

   • 在实际法律实践中，如果某一行政行为或决策与法律相冲突，即使该行为或决策有行政法规或规章作为依据，也可能因违反上位法而被撤销或变更。
   • 例如，如果某地方政府规章规定了与法律相悖的处罚措施，那么在司法审查中，该规章将被视为无效，相关处罚决定也将被撤销。

4. 对您的建议：

   • 在了解法律体系时，应明确不同层级规范性文件的效力关系，以便在遇到具体法律问题时能够准确判断其合法性。
   • 如果您在日常生活中遇到行政行为或决策与法律相冲突的情况，可以依法向相关部门提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼等。

总结来说，法律在法律体系中具有最高的法律效力，行政条例（即行政法规）次之，规章再次之。在具体应用中，应遵循“上位法优于下位法”的原则进行判断。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。