关于安全生产行政处罚送达是否计入办案期限的问题，结论是：送达行为本身通常不计入办案期限，但送达期间耽误的期限若符合法定情形可依法扣除或顺延。以下从不同角度详细分析：

1. 办案期限的法定范围

根据《行政处罚法》及《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定，办案期限一般指从立案到作出行政处罚决定的期间，包括调查取证、审查决定等核心环节。送达行政处罚决定书属于处罚决定的执行环节，而非调查或决定阶段，因此通常不计入办案期限。例如，若某案立案后60日内需作出处罚决定，送达行为发生在决定作出后，则不影响原定期限。

2. 送达期间耽误期限的扣除规则

若因以下情形导致送达延误，可依法扣除或顺延期限：

• 当事人原因：如当事人拒收文书、下落不明需公告送达（公告期通常为60日），或当事人申请延期听证等。根据《行政处罚法》第六十条，因当事人原因耽误的期限不计算在办案期限内。
• 不可抗力或意外事件：如自然灾害、疫情等导致无法及时送达，可依据《民法典》关于不可抗力的规定顺延期限。
• 法定程序要求：如需翻译、鉴定等辅助程序，相关时间可依法扣除。

示例：若因当事人拒收导致文书需留置送达，留置送达的准备时间（如联系见证人）不计入办案期限；若因疫情封控导致无法邮寄送达，封控期间可顺延。

3. 地方性规定的补充

部分省份可能对安全生产行政处罚的送达期限作出细化规定。例如，某省《安全生产行政处罚程序规定》可能要求“自作出处罚决定之日起10日内完成送达”，但此规定仅约束送达效率，不改变办案期限的法定计算规则。若地方规定与上位法冲突，以上位法为准。

4. 实务建议

• 执法机关：应严格区分办案期限与送达期限，避免因混淆导致程序违法。建议在内部流程中明确标注“送达阶段”为独立环节，并留存送达凭证（如签收记录、公告截图）。
• 当事人：若认为送达超期影响权益，可要求执法机关出具期限计算说明，或通过行政复议、诉讼主张程序违法。

总结：送达行为本身不占用办案期限，但需注意因当事人原因或不可抗力导致的延误可依法处理。如有具体案件需分析期限计算，可直接向我咨询。