加收滞纳金不属于行政强制措施，而是属于行政强制执行的一种方式。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国行政强制法》第十二条的规定，行政强制执行的方式包括加处罚款或者滞纳金。这一条款明确将加收滞纳金列为行政强制执行的方式之一，为加收滞纳金的性质提供了明确的法律依据。
二、行政强制措施与行政强制执行的区别
行政强制措施：
- 定义：行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
- 特征：临时性、预防性，常见形式包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款等。
行政强制执行：
- 定义：行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
- 特征：强制性、终局性，旨在实现行政决定所确定的内容。
- 方式：根据《中华人民共和国行政强制法》第十二条，包括加处罚款或者滞纳金、划拨存款、汇款、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物等。
三、加收滞纳金作为行政强制执行的特点
督促履行义务：
- 当行政相对人未按照规定的期限履行金钱给付义务时（如缴纳税款、罚款等），行政机关会通过加收滞纳金的方式，来促使相对人尽快完成其应履行的义务。这种机制有助于提升行政决定的执行力和效率。
依附于原行政决定：
- 滞纳金并不是独立存在的，它是基于相对人不履行原行政决定所确定的金钱给付义务而产生的。这意味着，滞纳金的存在是依赖于原有的行政决定，是对该决定未得到及时履行的一种经济上的约束和催促。
具有强制性：
- 如果行政相对人在加收滞纳金后仍然不履行原行政决定所确定的义务，行政机关有权采取进一步的强制执行措施，如冻结银行账户、划拨存款、查封或拍卖财物等，以确保行政决定得到切实执行。
四、实际应用与指导意义
- 对行政相对人：在面对行政决定时，应当按时履行缴费义务，以避免产生滞纳金等不必要的费用。如果因特殊原因无法按时履行，应及时与行政机关沟通并寻求解决方案。
- 对行政机关：在执行过程中应严格遵守法律法规，确保行政强制执行的合法性和合理性。对于滞纳金的具体数额、计算方式及缴纳期限等，应明确告知相对人，并确保加处的滞纳金数额不超过原金钱给付义务的数额。
总结与建议：加收滞纳金是行政机关为了保障行政决定得到有效执行而采取的一种经济手段，它属于行政强制执行的范畴而非行政强制措施。在实际操作中，无论是行政相对人还是行政机关都应严格遵守相关法律法规，确保行政行为的合法性和合理性。如果您在行政法律事务方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。