依法行政中的“法”，是一个广义且多层次的概念，它涵盖了多个不同层级和领域的规范性法律文件。具体来说，主要包括以下几类：
宪法：
- 宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。它规定了国家的根本制度、根本任务和公民的基本权利义务等根本性内容。
- 行政机关的一切行政活动都必须以宪法为根本准则，确保不与宪法相抵触。例如，行政机关在制定行政法规或规章时，必须确保这些规定不与宪法相冲突。
法律：
- 法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。它们在国家法律体系中具有重要地位，为行政机关依法行政提供了重要依据。
- 例如，《中华人民共和国行政处罚法》详细规定了行政处罚的设定、实施主体和程序，行政机关在处罚过程中必须严格遵守这些规定。
行政法规：
- 行政法规由国务院根据宪法和法律制定，其效力仅次于宪法和法律。
- 行政法规可以对广泛的行政管理事项作出规定，如《城市房地产开发经营管理条例》就对房地产开发经营活动进行了规范。行政机关在执行这些活动时，必须遵循相应的行政法规。
地方性法规：
- 地方性法规由省、自治区、直辖市及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据本地实际情况制定。
- 这些法规主要适用于本行政区域内的行政管理事务，如某省的《XX省环境保护条例》。行政机关在本地区执行行政管理任务时，需遵循这些地方性法规。
自治条例和单行条例：
- 民族自治地方的人民代表大会根据当地民族的特点制定自治条例和单行条例。
- 这些条例可以对法律和行政法规的规定作出变通，但不得违背法律或行政法规的基本原则。行政机关在民族自治地方执行行政管理任务时，需考虑这些特殊规定。
规章：
- 规章包括部门规章和地方政府规章，分别由国务院各部门和地方政府根据上位法制定。
- 它们用于规范特定领域或地区的行政管理事务，如某部门制定的《XX行业管理办法》或某地方政府制定的《XX市城市管理规定》。行政机关在执行这些特定任务时，需遵循相应的规章。
依法行政不仅要求行政机关依照上述各类法律规范进行管理，还必须满足行政行为主体合法、内容合法以及符合法定程序等具体要求。这意味着行政机关在行使职权时，必须确保自身具备法定的行政权力，决策和管理措施必须符合法律法规的规定，且必须严格按照法律规定的程序进行。
依法行政所依之“法”，还必须是体现人民意志和发展规律的法律，而非长官意志或个人主张。同时，这个“法”还必须是符合公平正义等法的价值要求、具有科学性与合理性的“良法”。行政机关在依法行政过程中，不仅要遵守法律的字面规定，还要秉持法治精神，确保行政行为的合理性和正当性。
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