行政执法专用章是否可以设置多个，需分情况讨论：

1. 从印章管理规范角度
   根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》（国发〔1999〕25号），行政机关的印章（包括专用章）需严格遵循“一机构一章”原则，即一个独立行政主体原则上只能刻制一枚法定名称章。但行政执法专用章作为业务专用章，若因执法区域、职能分工等客观需要，可经法定程序申请刻制多枚，但需满足以下条件：

   • 刻制前需向公安机关备案，并明确每枚印章的使用范围（如按辖区、执法类型区分）；
     
   • 印章样式需统一规范（如编号管理），避免因印章混用导致执法文书效力争议；
     
   • 需建立严格的用章登记制度，确保每枚印章的使用可追溯、可监督。

2. 从执法实践需求角度
   若行政机关下设多个执法机构（如分局、派出所）或需跨区域执法，为提高效率，可申请刻制多枚行政执法专用章，但需注意：

   • 印章效力需以行政机关名义对外，不得以分支机构名义独立行使职权；
     
   • 多枚印章的使用需与执法权限匹配（如仅限特定类型文书的出具）；
     
   • 需通过内部文件或公告形式向社会公示印章使用规则，避免相对人因印章混淆产生纠纷。

3. 从法律风险防范角度
   若未履行备案程序或滥用多枚印章（如用不同印章出具矛盾文书），可能面临以下风险：

   • 行政行为因“程序违法”被撤销或确认无效；
     
   • 印章管理失职导致相关人员承担行政责任甚至刑事责任；
     
   • 引发行政诉讼中关于“执法主体适格性”的争议。

建议：若需刻制多枚行政执法专用章，应提前咨询当地政府法制部门或公安机关，完善印章刻制、使用、销毁的全流程管理制度，并定期对印章使用情况进行审计。如有具体场景需进一步分析，可直接向我咨询。