挂名董事长和法人代表（法定代表人）在公司中虽不实际参与经营和管理，但在特定情况下仍需承担法律责任，这些责任主要包括民事责任、行政责任和刑事责任。以下是对这些责任的详细分析：
一、民事责任
公司独立承担责任：
- 根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国公司法》，公司作为独立的法人实体，以其全部财产对公司的债务承担责任。例如，公司在正常经营活动中产生的合同违约赔偿，首先由公司财产进行赔付。
挂名法定代表人可能承担的情况：
- 滥用法人地位和股东有限责任：若挂名法定代表人在实际控制人的指使下，滥用公司法人独立地位和股东有限责任以逃避债务，严重损害债权人利益，需对公司债务承担连带责任。比如，配合转移公司资产至个人账户导致无法偿债，则需连带清偿。
- 违反工商登记或清算义务：未按规定办理变更登记或清算时未履行相关义务给债权人造成损失的，挂名法定代表人可能需承担赔偿责任。
二、行政责任
公司承担主要责任：
- 公司违法经营时，行政机关通常对公司进行处罚，如罚款、吊销营业执照等。例如，生产销售不合格产品会受到市场监管部门的罚款。
挂名法定代表人可能承担的情况：
- 根据相关法律法规，若公司违法行为系法定代表人故意或重大过失所致，法定代表人可能面临行政处分、罚款等处罚。比如，明知公司偷税漏税却未制止或配合，税务机关可对法定代表人处以罚款。
三、刑事责任
“双罚制”原则：
- 我国刑法对单位犯罪多采取“双罚制”，即既对单位判处罚金，又对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。挂名法定代表人若参与犯罪行为或知情未阻止，即使为挂名也可能被认定为直接负责的主管人员而承担刑事责任。例如，参与公司非法集资活动并签字配合，则需承担刑事责任。
未参与犯罪活动的免责：
- 若挂名法定代表人完全不知情且未参与公司违法犯罪活动，一般不承担刑事责任，但需提供充分证据证明自己确实不知情且未参与。
四、风险防范建议
签订书面协议：
- 与实际控制人或公司签订详细的书面协议，明确双方的权利义务，特别是要约定实际控制人负责公司的经营管理和决策，并承担由此产生的法律责任与经济责任。同时，协议中应明确指出挂名法定代表人不参与实际经营，此协议虽不能对抗外部第三人，但可作为内部追偿的依据。
不参与实际经营管理：
- 严格遵循不参与公司日常经营管理和决策的原则，避免在业务讨论、公司发展战略制定等活动中出现。对于涉及公司经营管理的文件、会议记录等，除非特别说明仅为挂名且不承担责任，否则应避免签字。
保留证据：
- 在日常工作中，注意收集并保留能够证明自己未参与实际经营决策的证据，如聊天记录、邮件、会议记录等，以备不时之需。
及时变更或退出：
- 若可能，应积极与实际控制人、股东等沟通，要求变更法定代表人。按照公司章程规定的程序办理工商变更登记手续，并在变更完成前持续保留不实际参与经营的证据。若实际控制人拒绝配合变更，可考虑向工商行政管理部门反映情况或向法院提起诉讼，请求判令变更法定代表人登记事项。
总结来说，挂名董事长和法人代表虽不直接参与公司经营，但在特定情况下仍需承担法律责任。因此，建议挂名者了解自己的权利和义务，必要时采取适当行动保护自己和公司的利益。同时，公司也应加强法人代表的选择和监督工作，确保公司的合法合规运营。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。