针对您提出的“立案前签订了还款协议但对方不还钱”的情况，结合法律实务经验，我为您梳理以下解决方案：

1. 优先通过协商解决
   建议先与对方进行书面或录音沟通，明确告知其已违反还款协议，并要求对方在合理期限内履行还款义务（建议通过EMS邮寄书面催告函并保留寄送凭证）。若对方仍拒绝还款，可固定其违约证据，为后续法律程序做准备。

2. 直接向法院申请支付令
   根据《民事诉讼法》第225条，若还款协议内容清晰（明确债权金额、还款期限、违约责任等），且无其他债务纠纷，您可向债务人住所地或财产所在地基层法院申请支付令。法院受理后会向对方发出15日异议期，若对方未提出有效异议，支付令即生效，您可直接申请强制执行。

3. 提起民事诉讼并申请财产保全
   若支付令程序不适用（如对方提出异议），您需在还款协议约定的履行期届满后3年内向法院起诉。关键操作点：

   • 起诉时同步申请财产保全（需提供对方财产线索，如银行账户、房产、车辆等），防止对方转移资产；
     
   • 诉讼请求中可主张逾期利息（按LPR的1.5倍计算）及维权合理支出（如律师费、保全费等，需协议明确约定）；
     
   • 胜诉后若对方仍不履行，可申请强制执行，法院可采取查封、扣押、拍卖财产等措施。

4. 警惕诉讼时效风险
   若还款协议未约定履行期限，诉讼时效从您首次主张还款时起算3年；若已约定履行期，则从期限届满次日起算。建议：定期通过书面形式催款（如每年发送一次律师函），以中断诉讼时效。

5. 特殊情形处理

   • 若对方涉嫌“以非法占有为目的”通过虚假还款协议骗取财物，可能构成刑事诈骗，您可向公安机关报案；
     
   • 若对方为一人公司股东，且无法证明公司财产独立于个人财产，可追加股东为被执行人。

行动建议：立即整理还款协议原件、转账记录、催款记录等证据，根据对方财产状况选择支付令或诉讼程序。若需进一步分析证据效力或制定诉讼策略，可随时向我提供具体材料，我将为您详细规划。