集体土地租赁给企业使用是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及土地性质、租赁用途及审批程序等因素。以下从不同角度详细分析：

1. 土地性质与租赁合法性

• 集体建设用地：若土地属于集体建设用地（如乡镇企业用地、公共设施用地等），且符合当地土地利用总体规划和城乡规划，经法定程序批准后，可以租赁给企业使用。例如，某村集体将闲置的集体建设用地租赁给企业建设厂房，需经村民会议或村民代表会议同意，并报乡镇人民政府批准。
• 农用地：若土地属于农用地（如耕地、林地等），原则上不得擅自改变用途用于非农业建设。根据《土地管理法》第四十四条，建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，需办理农用地转用审批手续。未经批准擅自将农用地租赁给企业用于非农业建设，属于违法行为，可能面临责令退还土地、恢复原状、罚款等处罚。

2. 租赁用途与合法性

• 符合规划的用途：若租赁用途符合土地利用总体规划和城乡规划，且未改变土地性质（如集体建设用地用于工业、商业等），租赁行为合法。例如，集体建设用地租赁给企业用于建设标准厂房或仓储设施，符合规划且未改变土地性质，合法有效。
• 改变用途的用途：若租赁用途改变土地性质（如将集体建设用地用于房地产开发），或违反规划（如在禁止建设区租赁土地建设），则租赁行为违法。例如，某村集体将集体建设用地租赁给企业开发商品房，因改变土地性质且违反规划，租赁合同无效。

3. 审批程序与合法性

• 法定审批程序：集体土地租赁给企业使用，需履行法定审批程序。根据《土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。出租前需经村民会议或村民代表会议同意，并报乡镇人民政府批准。
• 未履行审批程序：若未履行法定审批程序擅自租赁集体土地，租赁行为违法。例如，某村集体未召开村民会议或未报乡镇人民政府批准，直接将集体建设用地租赁给企业使用，租赁合同可能被认定无效。

4. 法律后果与风险提示

• 合同效力：若租赁行为违反法律强制性规定（如擅自改变农用地用途、未履行审批程序），租赁合同可能被认定无效。根据《民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。
• 行政处罚：擅自将集体土地租赁给企业用于非农业建设，可能面临行政处罚。根据《土地管理法》第七十七条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。
• 民事赔偿：若租赁合同无效，因合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

5. 建议与操作指引

• 核实土地性质：租赁前需核实土地性质（集体建设用地或农用地），并确认是否符合土地利用总体规划和城乡规划。
• 履行审批程序：若土地属于集体建设用地且符合规划，需履行法定审批程序（召开村民会议或村民代表会议同意，并报乡镇人民政府批准）。
• 签订书面合同：租赁合同应明确租赁用途、期限、租金及支付方式、违约责任等条款，避免口头协议。
• 咨询专业律师：若涉及复杂法律问题（如土地性质争议、规划调整等），建议咨询专业律师，确保租赁行为合法合规。

总结：集体土地租赁给企业使用是否合法，需结合土地性质、租赁用途及审批程序综合判断。若土地属于集体建设用地、符合规划且履行审批程序，租赁行为合法；若土地属于农用地、改变用途或未履行审批程序，租赁行为违法。建议租赁前核实土地性质、履行审批程序，并签订书面合同，必要时咨询专业律师。