结论：用人单位每天安排员工工作12小时，在一般情况下是不合法的，但特定情况下可能合法，需依据具体法律规定和审批程序来判断。
一、正常情况下的不合法性
根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条的规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。这是保障劳动者休息权益的基本法律框架。在常规情况下，用人单位要求员工每天工作12小时，明显超出了法定的每日工作时间上限，因此构成违法行为。
二、特殊情况下的合法性分析
加班程序合规：
- 根据《劳动法》第四十一条，用人单位因生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，且每月不得超过三十六小时。
- 在此情况下，如果用人单位履行了法定加班程序，并支付了相应的加班工资（平时加班支付不低于工资的150%的报酬；休息日加班又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的报酬；法定休假日加班的，支付不低于工资的300%的报酬），那么包含加班时间的每天工作12小时可能是合法的。
不定时工作制或综合计算工时工作制：
- 对于某些特殊行业或岗位，如连续作业或受季节及自然条件限制的企业，以及因工作性质特殊需机动作业的职工（如高级管理人员、外勤人员等），经劳动行政部门批准，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制。
- 在综合计算工时工作制下，计算周期内总工作时间不超过法定标准工作时间总数，即使某一天工作12小时，但在一个计算周期内平均下来符合规定，也是合法的。
- 实行这两种特殊工时制度必须经过劳动行政部门审批，用人单位不能自行决定。
紧急情况下的例外：
- 根据《劳动法》第四十二条，发生自然灾害、事故或因其他原因威胁劳动者生命健康和财产安全需要紧急处理，以及生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障影响生产和公众利益必须及时抢修等情形下，延长工作时间可以不受第四十一条的限制。
三、劳动者权益保护与法律责任
- 如果用人单位违反工时规定，强制要求员工长时间工作并未按规定支付相应薪资，将被视为严重违法行为。劳动者有权拒绝超过法定工作时间的工作安排，并有权要求用人单位支付加班费或进行相应的补偿。
- 劳动者可通过与用人单位协商解决争议，协商不成时，可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自身权益。
- 用人单位若违法安排劳动者延长工作时间，劳动行政部门可给予警告、责令改正，并可处以罚款。同时，劳动者还有权要求用人单位支付相应的加班工资及可能的赔偿金。
四、建议与总结
- 对于劳动者：应充分了解自己的工作时间权益，遇到用人单位违法安排长时间工作时，要敢于拒绝并维护自身合法权益。
- 对于用人单位：应严格遵守相关法律法规，确保工时安排的合法性和合理性。如需延长工作时间，应确保符合法律规定并经过相应审批程序，同时支付相应的加班工资。
综上所述，用人单位每天安排员工工作12小时在一般情况下是不合法的，但存在特定情况和法律程序下可能合法的情况。劳动者和用人单位都应充分了解并遵守相关法律法规，以维护双方的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。