事业单位工作人员在符合相关法律法规和单位规定的情况下，通常可以持有非上市公司股份，但具体需视情况而定。以下是对此问题的详细分析：

一、法律法规层面

1. 《公司法》未禁止：我国现行《公司法》并未明确禁止事业单位工作人员成为公司股东。根据《公司法》的规定，自然人可以成为公司的股东，除非存在法律、行政法规规定的限制或禁止情形。因此，从《公司法》的角度来看，事业单位工作人员持有非上市公司股份是合法的。

2. 《事业单位工作人员处分暂行规定》的考量：

   • 该规定第十八条明确指出，事业单位工作人员若存在违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的行为，将受到相应的处分。然而，这一规定并未直接禁止事业单位人员持有公司股权，关键在于是否实际参与公司的经营管理或获取不当利益。
   • 如果事业单位工作人员仅作为股东持有公司股权，而不担任公司任何职务，也不参与公司日常经营管理，通常不会被视为违规。这种情况下，他们只是以投资者的身份获得分红等收益。

3. 其他相关法规：

   • 需要注意的是，虽然《公务员法》主要针对公务员，但其对事业单位人员也有一定的参考价值。不过，由于事业单位与行政机关在性质和管理上存在差异，因此《公务员法》中的某些限制（如禁止公务员从事或参与营利性活动）并不直接适用于事业单位人员。

二、事业单位内部规定层面

1. 需遵守单位规章制度：事业单位工作人员在决定是否成为非上市公司股东时，需要仔细阅读并遵守所在单位的规章制度。一些事业单位可能出于防止利益冲突、维护单位形象等考虑，对工作人员兼职或投资行为有所限制。

2. 特定岗位或领域可能受限：对于涉及国家机密、敏感信息或特殊行业的事业单位工作人员，如科研、教育、医疗等领域，可能成为公司股东会受到更严格的限制或审查。这些限制旨在确保国家利益、公共安全和社会稳定不受影响。

三、实际操作中的注意事项

1. 避免利益冲突：事业单位工作人员在成为非上市公司股东时，应确保其行为不会与其所在单位产生利益冲突。例如，不能利用职务之便为所投资公司谋取不正当利益。

2. 履行报告和审批程序：如果事业单位有相关规定要求工作人员在成为公司股东前进行报告或审批，那么工作人员必须严格遵守这些程序。这有助于确保行为的合法性和合规性，避免不必要的法律风险。

3. 关注政策变化：由于政策和法规可能会随着时间和实际情况的变化而调整，因此事业单位工作人员在决定成为非上市公司股东前，应密切关注相关政策动态，确保自己的行为符合最新的法律法规要求。

总结与建议：

事业单位工作人员在决定是否持有非上市公司股份时，应综合考虑自身情况、单位规定以及相关法律法规的要求。如果符合相关条件且没有违反任何规定，那么持有非上市公司股份是合法的。然而，为了确保行为的合法性和合规性，建议事业单位工作人员在持股前进行充分的咨询和了解，并严格遵守相关法律法规和单位规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。