结论概述：

1. 物业公司没有合同但存在事实服务时，其收费行为仍需遵循相关法律法规，特别是关于物业费备案的规定。
2. 若物业公司未按规定进行备案，业主有权拒绝支付未经备案的物业费，并可向相关部门投诉或寻求法律途径解决。

详细分析：

一、事实服务与合同关系

在物业纠纷中，即使物业公司没有与业主或业主委员会签订正式的物业服务合同，但如果物业公司实际上已经提供了物业服务，且业主或业主委员会未明确表示反对，那么这种服务关系在法律上通常被视为“事实服务”。事实服务并不意味着物业公司可以随意收费，其收费行为仍需受到法律法规的约束。

二、物业费备案的法律规定

根据相关法律法规，物业公司收取物业费前，通常需要将收费标准、收费项目等向相关部门进行备案。这一规定旨在保护业主的合法权益，防止物业公司乱收费。备案过程也是对物业公司收费行为的一种监管，确保其收费合理、透明。

三、未备案收费的法律后果

1. 业主有权拒绝支付：如果物业公司未按规定进行备案，业主有权拒绝支付未经备案的物业费。这是因为未经备案的收费标准可能缺乏合法性和合理性，业主无需承担此类费用。
2. 投诉与举报：业主可以向当地房地产管理部门或物价部门投诉物业公司的未备案收费行为。这些部门有权对物业公司的收费行为进行调查，并依法进行处罚。
3. 法律途径解决：如果物业公司坚持要求业主支付未经备案的物业费，业主可以通过法律途径解决纠纷。例如，业主可以向法院提起诉讼，要求确认物业公司的收费行为无效，并退还已收取的物业费。

四、建议与措施

1. 核实备案情况：业主在支付物业费前，应核实物业公司的收费标准是否已向相关部门进行备案。可以通过向当地房地产管理部门或物价部门查询来获取相关信息。
2. 保留证据：业主应保留好与物业公司沟通的记录、缴费凭证等证据，以备在发生纠纷时使用。
3. 积极维权：如果发现物业公司存在未备案收费等违法行为，业主应积极维权，通过投诉、举报或法律途径来维护自己的合法权益。

五、特殊情况说明

在某些特殊情况下，如紧急维修、突发事件处理等，物业公司可能需要在未事先备案的情况下先行收费。但这种情况应属于例外，且物业公司应在事后尽快补办备案手续，并向业主说明情况。

总结与提醒：

物业公司没有合同但存在事实服务时，其收费行为仍需遵循相关法律法规，特别是关于物业费备案的规定。业主在支付物业费前，应核实物业公司的收费标准是否已备案，并保留好相关证据。如果发现物业公司存在违法行为，业主应积极维权。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。