针对您提出的“业务员向药店赠送药品怎么认定”的问题，这主要涉及到药品流通领域的监管规定。以下是我根据相关法律法规和监管要求，为您提供的详细解答：

一、认定依据

根据《药品流通监督管理办法》第二十条的规定，药品生产、经营企业不得以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药。这是认定业务员向药店赠送药品行为是否合法的主要依据。

二、认定要点

1. 赠送方式：

   • 搭售：在销售药品时，强制或变相强制药店购买其他药品或商品作为赠送条件。
   • 买药品赠药品：购买一定数量的药品后，赠送其他药品。
   • 买商品赠药品：购买非药品商品后，赠送药品。

2. 赠送对象：

   • 赠送行为是针对“公众”进行的，这里的“公众”包括药店等药品经营单位。因此，业务员向药店赠送药品也属于被禁止的行为。

3. 药品类型：

   • 禁止赠送的药品包括处方药和甲类非处方药。这两类药品因其特殊性，需要严格的管理和监管。

三、法律后果

如果业务员或药品生产、经营企业违反上述规定，向药店赠送处方药或甲类非处方药，将面临以下法律后果：

1. 限期改正并给予警告：

   • 监管部门会要求违规企业限期改正，并给予警告。

2. 罚款：

   • 如果逾期不改正或者情节严重，监管部门将处以赠送药品货值金额二倍以下的罚款，但最高不超过三万元。

四、监管流程

1. 立案：

   • 监管部门在检查中发现或者接到群众投诉、举报后，会对涉嫌违规的行为进行立案审查。

2. 调查：

   • 对立案的案件，监管部门会指定专人负责调查取证，确保调查的公正性和准确性。

3. 审查：

   • 监管部门会对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用等方面进行审查，提出处理意见。

4. 告知与决定：

   • 在做出行政处罚决定前，监管部门会书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。然后，根据审理情况决定是否给予行政处罚。

5. 送达与执行：

   • 行政处罚决定书会按照法定方式送达当事人。当事人逾期不履行的，监管部门可依法采取加处罚款、申请法院强制执行等措施。

五、建议

为了避免违规行为的发生，我建议药品生产、经营企业和业务员：

• 严格遵守《药品流通监督管理办法》等相关法律法规，不进行任何形式的违规赠送药品行为。
• 加强内部管理，确保业务员了解并遵守相关法律法规和监管要求。
• 如果需要向药店提供药品支持或促销活动，应选择合法合规的方式，如提供折扣、优惠等，而不是直接赠送药品。

希望以上解答能够帮助您更好地理解业务员向药店赠送药品的认定标准和相关法律法规要求。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。