不予起诉的公安笔录在符合法定条件的情况下，可以作为民事案件的证据使用。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、证据的法定条件
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十六条的规定，证据包括当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录等。这些证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。公安笔录，作为公安机关在侦查过程中形成的记录，其本质属于书证或证人证言的范畴（取决于笔录的内容和性质）。因此，只要公安笔录符合证据的真实性、合法性和关联性要求，就可以作为民事案件的证据使用。
二、不予起诉决定对公安笔录效力的影响
不予起诉决定是检察机关对刑事案件的一种处理方式，它表明检察机关认为案件不符合起诉条件或不需要追究刑事责任。然而，不予起诉决定并不直接否定公安笔录的证据效力。公安笔录作为侦查过程中形成的材料，其真实性、合法性和关联性并不因不予起诉决定而自动丧失。在民事案件中，法院会根据民事诉讼的证据规则，对公安笔录进行审查判断，以确定其是否可以作为认定事实的依据。
三、公安笔录在民事案件中的具体应用
作为书证使用：如果公安笔录记录了与民事案件相关的事实或情况，且这些事实或情况对案件的处理具有证明作用，那么该笔录可以作为书证使用。例如，在交通事故责任纠纷中，公安机关制作的交通事故认定书及其相关笔录，可以作为认定事故责任的重要依据。
作为证人证言使用：如果公安笔录中的内容是公安机关对相关人员的询问记录，且这些询问内容对案件的处理具有证明作用，那么该笔录中的询问内容可以作为证人证言使用。但需要注意的是，在这种情况下，询问对象应作为证人出庭接受质询，或者其询问笔录应符合证人证言的其他法定条件。
四、注意事项
审查笔录的真实性：在使用公安笔录作为民事案件证据时，必须对其真实性进行严格审查。这包括审查笔录的制作程序是否合法、笔录内容是否真实反映了询问对象的意思表示等。
注意笔录的关联性：公安笔录必须与民事案件具有关联性，才能作为认定事实的依据。如果笔录内容与案件无关或关联性不强，那么其证明力将受到限制。
遵循民事诉讼的证据规则：在使用公安笔录作为民事案件证据时，必须遵循民事诉讼的证据规则。这包括证据的提交、质证、认证等程序要求，以及证据的证明力判断标准等。
总结来说，不予起诉的公安笔录在符合法定条件的情况下，可以作为民事案件的证据使用。但具体应用时，需要根据案件的具体情况和民事诉讼的证据规则进行审查判断。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。